因煤炭而暴富的陜北榆林，近年來一直也是“新聞富礦”。幾個月前榆林市府谷縣司法局的一場“造假”風波，讓這里再次成為輿論的焦點。

　　記者在當地的采訪獲悉，造假事件的當事人劉利榮是“煤二代”，李瑞華雖非“煤二代”，卻也與當地煤老板有著千絲萬縷的關系。

　　“制服”誘惑

　　根據此前府谷縣提拔干部的公示顯示，劉利榮27歲，2005年8月參加工作，大專學歷，2009年調至府谷縣司法局工作，2010年被提拔為司法局副局長。這位80后“煤二代”的“火箭式升遷”令人瞠目。

　　5月22日，府谷縣對外公布的處分中明確了劉利榮學歷造假的事實。按照當地政府的說法，劉利榮于2005年8月參加工作，其高中、專科文憑全系偽造。

　　據記者的采訪，劉利榮為府谷縣新民鎮蘆草畔村人。2000年，正讀初二的劉利榮輟學當兵。5年之后，他重回新民鎮，身份是當地鎮政府的司機。

　　2008年，劉利榮成為新民鎮司法所助理調解員，由一個臨時工轉為國家編制人員。一年之后，他調至縣司法局，正式任職府谷縣法律援助中心副主任。不過，這一切皆因其為“煤二代”。記者采訪獲知，劉利榮的父親劉五兒是府谷知名的煤老板，資產過億，其伯父劉彪同樣是當地著名的煤老板，為當地市、縣政協委員，影響一方。

　　但在處理公告中，劉利榮的“煤二代”背景被隱去。當地政府的對外說辭是，劉利榮的升遷源自兩次組織“把關不嚴”。

　　榆林市一位長期觀察當地官煤生態的政府人士向記者透露，在陜北榆林一帶，像劉利榮這樣混跡官場的“煤二代”并不少見。許多年輕的公職人員每月工資不到2000元，但開的是奔馳、寶馬、路虎。

　　這位政府人士說，這些“煤二代”進入到司法系統的比較多。“弄身制服對他們來說比啥都重要，即使是伺候人，也總覺得自己和政府有了瓜葛。”這位政府人士說。

　　這一誘惑不只吸引了榆林的“煤二代”。中國“富二代”蜂擁從政現象已逐漸浮現。上海交通大學(微博)教授余明陽做的一項調查顯示，有82%的“富二代”不愿意接班，他們的理想是“當官”。

　　隱形官帽

　　前述榆林市政府人士在分析這種現象時表示，榆林的煤老板是憑借特殊的機遇和鉆政策空子而暴富的，他們在成為富翁后總會覺得有錢沒有勢，心里從來就打鼓。為此，這些人就希望下一代能進入到體制內。

　　其次，他認為是官本位主義在作祟。“我見過許多的當地老板，他們幾乎無一例外地在官員面前點頭哈腰，唯命是從，說明他們在成為富翁的過程中曾遭遇過官員哪怕就是一個小小科員的刁難和打壓，所以他們從心理上對體制存在敬畏之心。”

　　另外，富翁也具有讓二代進入到體制內的條件，所謂條件也就是有可觀的金錢能打通走進體制內的路徑。

　　之所以有這么大比例的“富二代”不愿意接班，更愿意去做公務員(微博)等相對穩定的工作，“重要原因是他們看到太多父輩們的辛苦與無助。”有論者稱，富二代們的選擇更像是看透了保持家業的真正依靠。因為在民營企業發展中，權力始終是既敬畏又厭惡的影子，而民營企業要想生存必須向這些權力俯首稱臣。事實上，熱衷“紅頂”，熱心“參政”，早已是榆林商人的“遺傳因子”。

　　官商生態

　　從2010年開始，府谷縣推行了一項新的干部退位、選拔機制，事實上，李瑞華的后期提拔重用與劉利榮的提拔的確得益于2010年的這一項人事改革。

　　更讓人生疑的是，這項人事改革的出臺出現在一場煤老板的大型捐款之后。據有關資料顯示，77戶煤炭企業，57位煤炭企業家捐資總額12.8億元。數額以高乃則、劉彪等人居多。劉利榮的同事曾對其“煤二代”還來做公務員表示疑惑，劉的回答是“有錢不也得聽領導的嗎？”據了解，在榆林的“煤二代”中，一部分出國，一部分去了北京、西安等城市，另一部分則在當地進入了政府、銀行等“鐵飯碗”行業。

　　府谷縣黃河集團總公司黨委書記、董事長張侯華是當地第一批煤老板。曾擔任過府谷縣府谷鎮黨委副書記(不脫產)、府谷縣委副書記(不脫產)、府谷縣政協副主席(不脫產)。

　　讓他欣慰的是，其兒子張繼平不僅繼承了家業，還在政治上接了他的班。張繼平曾獲聘縣長經濟顧問，已成為陜西省第十二次黨代會黨員代表。“他們在冒富的同時，希望弄身護身符帶來更大的利益。”

　　煤炭行業既是暴利行業，也是特殊行業。在建廠的位置、規模、環評等事項上，當地政府都具有相當大的決定權和調整空間。除此還有一系列的安全檢查、技術改造等巨大成本困擾著煤炭企業。家有“官人”無疑是最好的規避風險方式。(經濟觀察報)