擴大市場前景看好的優質農產品生產

　　農村投資在農村經濟發展中占有非常重要的地位，是提高農業綜合生產能力的主要資金來源，是提高農民家庭經營性收入的重要基礎。同時，隨著市場經濟的發展，農產品結構性、階段性供大于求的格局基本形成。建議加大農業投資力度，強化基礎設施建設；繼續挖掘生產潛力，刺激名優產品發展，依靠名優新特農產品擴大市場份額增加農民經營收入。對關中的小麥、玉米、生豬、蔬菜、水果，陜北的小雜糧、薯類等大宗傳統生產品種，繼續進行品種改良優化，提高現有農產品的優質品率，促使產品品種優化。根據市場的需求變化，適時調整農業生產內部的比例關系，擴大市場前景看好的優質農產品生產，使農業內部生產結構優化。

　　把特色產業培育成農民收入新亮點

　　今后現代農業發展的基本定位是突出“糧食為基礎，果畜為支柱，菜茶為特色”的產業布局，集中打造陜南生態農業區、關中高效農業區、陜北有機農業區三大板塊，推動農業發展方式由“資源依存型”向“科技依賴型”轉變。但各地要特別重視發展綠色生態環保農業和休閑觀光旅游農業，著力將其打造為特色產業，帶動農村交通運輸、商貿餐飲、旅游觀光等第三產業發展，培育成為農民經營收入新亮點。“將農業與環境協調起來，促進可持續發展，增加農戶收入，保護環境，提高農產品安全性，從而提高農產品質量，使得同等數量的農產品能夠賣個‘好價錢’”。

　　統計部門工作人員表示，應將休閑觀光旅游農業作為解決“三農”問題的重要抓手，立足點放在“富裕農民、改造農業、建設農村”上，加強政策研究，提出符合休閑觀光旅游農業發展要求的財政、信貸、稅收、土地等政策，為休閑觀光旅游農業創造良好的發展環境。

　　加快農村土地流轉優先支持優秀等次農業園區

　　加快農村土地經營流轉步伐。陜西農村土地經營流轉速度比全國平均水平慢，2012年陜西農村土地流轉率為10.0%，比全國低11.5個百分點。在積極探索包括轉包、抵押、拍賣、出讓、租賃、互換等農村土地流轉形式的基礎上，以農村土地入股改革為發端，鼓勵農民創建、參與富民合作社等，使得人人持股，戶戶分紅，建立農民多元化財富積累機制。同時，尊重農民自愿原則，進一步加強現代農業園區建設，加大扶持力度，優先支持優秀等次的園區。有效控制農資價格改革現行農資補貼政策

　　健全農產品市場體系，穩定農產品市場價格，防止農民即將得到的經營收入因市場障礙而流失，保護農產品價格，積極發展農產品期貨貿易，發展流通領域的龍頭企業，發展公司加農戶等形式的農工商聯合企業，降低農業風險，減小農民農業收入的波動振幅。同時，控制農資價格，加強對農資市場價格監管，有效控制農資價格。改革現行的農資補貼政策，將補給農資生產企業的資金直接補給農民。

　　記者張維