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分析稱增稅難解法國赤字難題

分析稱增稅難解法國赤字難題

2013-11-05 09:50:21

來源:經濟日報

  日前,歐洲央行管理委員會委員、法國央行行長諾亞在接受媒體采訪時就法國的財政和收支狀況再次“示警”。諾亞表示,現在法國政府必須集中精力,削減開支,并主張“減少開支方案必須加快執行”。

  今年以來,諾亞至少五次在公開場合表示法國必須進行財政整固,改革商品、服務和就業市場。在今年5月份,諾亞曾指出,“法國必須把預算整頓工作的重心轉向遏制公共開支,因為進一步增稅的空間已經所剩無幾?!敝Z亞還在法國央行年報的序言中表示,法國的投資者信心取決于政府會否遵守承諾,即到2016年使結構性赤字實現平衡。

  財政狀況的窘迫使得法國政府急于開源減赤。最近,法國國民議會投票通過了“儲蓄利息增稅法案”;并且法國政府還將征收一項名為“特別互助貢獻”的稅收。政府預計,二者可帶來可觀的財政收入,僅“儲蓄利息增稅”每年就可增收6億歐元,政府準備將此收入填補社保虧空,而“特別互助貢獻”稅也可為政府帶來每年2.1億歐元的收入。

  但是,“儲蓄利息增稅法案”遭到了民眾的強烈反對。原因不只是這項法案將原有的相關稅率從平均7%左右上調到15.5%,更主要的還在于法案的“追溯力”。該法案要求,從1997年起簽署的住房儲蓄、金融交易儲蓄、企業員工儲蓄和人壽保險都可根據這一法案追溯力原則,對其收益利息進行追溯性繳稅。面對民間高漲的抗議浪潮,政府又連忙表示會修改法案。

  而所謂“特別互助貢獻”稅,就是此前鬧得沸沸揚揚的“富人稅”的翻版。在法國政府提交的2014年財政預算提案中,提出在法國進行工商注冊的企業要為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項名為“特別互助貢獻”的稅收,稅率為50%。由于在法國進行工商注冊的企業還必須為員工繳納一定比例的社會保險費用,這一新稅種實際稅率接近75%,與此前的“富人稅”稅率基本一致。此前的“富人稅”計劃將征稅目標鎖定在年收入100萬歐元以上的富人,一度逼走法國多位富豪,最后草草收場。

  此間分析認為,法國政府要實現結構性赤字平衡的目標有賴于削減公共支出。由于眼下法國的稅務負擔已經較高,因此在未來一段時間內,通過增稅來實現減赤目標的可操作性已經不大,且任何進一步的增稅政策都可能使業已脆弱的經濟環境發生動蕩,并進一步惡化就業形勢。專家指出,增稅雖然是實現開源增收的一項重要手段,但要真正推動法國經濟走出衰退,必須不斷激發經濟增長內生動力、提升市場活躍度、提高經濟競爭力。正如法國央行行長諾亞所說,法國政府必須設法控制支出,“一味增稅不是一個好的辦法”。

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