新聞背景:全國(guó)人大常委會(huì)這周將繼續(xù)審議環(huán)保法修訂草案。據(jù)悉，審議稿中，環(huán)境公益訴訟主體或?qū)U(kuò)圍至地市級(jí)環(huán)保社團(tuán)。此前，對(duì)公共環(huán)境權(quán)益受到侵害，誰(shuí)有資格提起訴訟一直存在爭(zhēng)議(據(jù)4月17日《北京青年報(bào)》)。
網(wǎng)友張楓逸:自2012年8月至今，環(huán)保法修訂草案已歷經(jīng)三次審議。其中，二審稿引入“環(huán)境公益訴訟”條款時(shí)，規(guī)定訴訟主體為“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì)”，一度被質(zhì)疑范圍過(guò)窄。隨后的三審稿修訂為“依法在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國(guó)性社會(huì)組織”，環(huán)保人士依然不買(mǎi)賬。
此次審議稿進(jìn)一步將“全國(guó)性社會(huì)組織”擴(kuò)大至“社會(huì)團(tuán)體”，并將門(mén)檻從“依法在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記”降低為“地市級(jí)民政部門(mén)登記”。但是，對(duì)于廣大草根環(huán)保組織來(lái)說(shuō)，這樣的門(mén)檻依舊還有些高不可攀。目前，我國(guó)法律界對(duì)于擴(kuò)大公益訴訟主體范圍的擔(dān)心，主要顧慮會(huì)引發(fā)濫訴。其實(shí)，由于公益訴訟需要投入相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)成本，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，濫訴的可能性并不大，國(guó)外的司法實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。