26日上午，省十二屆人大常委會第十次會議在南京開幕。省委書記、省人大常委會主任羅志軍主持會議。

　　《南京市軌道交通條例》提交會議審查批準(zhǔn)，這部修訂法規(guī)將地鐵禁食寫入了條款。

　　據(jù)悉，目前南京市地鐵運營里程85公里，日均運送乘客126萬人次。今年青奧會召開，將建成并開通4條線路，運營里程達到225公里。原有的條例已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢發(fā)展，因此南京市人大對其進行了修訂，完善了乘客行為規(guī)定。按照原來的條例，在車站、站臺或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)，乘客被禁止的行為有6條，修訂后的條例變更為11條。增加的禁止行為包括：在列車車廂內(nèi)飲食，使用燃油、燃?xì)忸愐约绑w積或者重量超過乘客守則規(guī)定的輪椅車等代步車，攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運營的動物（盲人攜帶導(dǎo)盲犬除外）進站、進車，使用滑輪鞋、滑板等進站、乘車。這些行為如不改正，可被處20元以上100元以下罰款。另外，條例還規(guī)定了禁止攜帶折疊自行車進站、乘車，但考慮到市民出行的“最后一公里”，條例27條規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)在軌道交通周邊合理設(shè)置公共自行車租賃點，方便市民換乘。

　　南京市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，南京此次僅規(guī)定了車廂禁食，兼顧了公共利益和個人需求，對于因身體健康原因需要飲食的部分特殊人群，可以在進入車廂前或離開車廂后解決。

　　■其他條例

　　重大項目將進行氣候可行性論證

　　《江蘇省氣候資源保護和開發(fā)利用條例（草案）》提交會議審議。《條例（草案）》明確，重大項目將進行氣候可行性論證，即對于氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃、工程和建設(shè)項目進行氣候適宜性、風(fēng)險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析和評估。

　　“因為區(qū)域性開發(fā)也好，國家重點工程也好，它既要工程自己趨利避害，你比如說它的設(shè)計參數(shù)，要根據(jù)氣候的一些狀況來定，同時要避免自身的建設(shè)，給周圍的環(huán)境造成傷害。”省氣象局局長翟武全介紹，一些地方不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)活動也已造成了嚴(yán)重后果。例如，城市大中型工程建設(shè)項目科學(xué)論證不足，改變了城市的光、熱、水等氣候資源的分布與流通路徑，導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)和高大建筑物之間的狹管效應(yīng)，造成局域氣候改變，污染物不易擴散，自凈能力下降等等，還有一些城市屢屢發(fā)生“水浸街”的內(nèi)澇之患。

　　翟武全說，氣候可行性論證將在城市規(guī)劃方面發(fā)揮作用：“城市熱島效應(yīng)、濕島效應(yīng)、污濁島效應(yīng)，加劇了城市的污染，這個主要是城市大規(guī)模的開發(fā)、建設(shè)所造成的。現(xiàn)在包括新農(nóng)村建設(shè)也提出來了，比如一些古村落塘能不填的就不填，湖能不占的就不占，另外增加城市公共路徑。還有些在新的城市規(guī)劃中要留下城市的通風(fēng)廊道。”

　　首部保護港澳同胞投資的地方法規(guī)明確其子女就學(xué)享“同等待遇”

　　會議聽取了省人大常委會外事委主任滕勇作的關(guān)于《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例（草案）》的說明。這是我國內(nèi)地第一部關(guān)于港澳同胞投資保護和促進工作的地方性法規(guī)。據(jù)省人大常委會外事委員會主任介紹，長期以來，我省高度重視港澳同胞投資者及其在蘇企業(yè)的權(quán)益保障，出臺了一系列政策措施。“但也出現(xiàn)了一些新情況，港澳同胞投資者在子女就學(xué)、相關(guān)保險、申請駕駛證照等方面遇到了實際問題；在投資和財產(chǎn)糾紛等方面，有的港澳同胞投資者的合法權(quán)益不能得到及時的保護，甚至出現(xiàn)了維權(quán)難等問題。”

　　對此，《條例（草案）》突出了對港澳同胞投資者的權(quán)益保障，對港澳同胞投資者及職工專業(yè)技術(shù)職稱、社會保險、子女就學(xué)等工作和生活待遇作了具體規(guī)定，并明確了相關(guān)爭議處理和糾紛解決的機制，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。《條例（草案）》規(guī)定，港澳同胞投資者個人和港澳同胞投資企業(yè)中的港澳同胞職工，可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格的評審或者鑒定，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)；辦理就業(yè)許可證后，納入本省社會保險覆蓋范圍；其子女在本省就學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇并可獲適當(dāng)照顧，納入本省醫(yī)療保險覆蓋范圍等。