市級示范性家庭農(nóng)場可獲5萬元補助，優(yōu)先考慮“米袋子”、“菜籃子”家庭農(nóng)場本報資料照片攝影詹逾
昨天，杭州召開全市新型城鎮(zhèn)化暨農(nóng)村工作會議。今年，杭州市農(nóng)辦(統(tǒng)籌辦)將相繼出臺5個政策文件，分別從示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定、低收入農(nóng)戶收入倍增、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代民宿業(yè)等多個方面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌)工作。
市級示范性家庭農(nóng)場可獲5萬元補助
優(yōu)先考慮“米袋子”、“菜籃子”家庭農(nóng)場
早在去年年末，杭州就提出從2014年開始的3年內(nèi)，全市平均每年新增家庭農(nóng)場300家，每年培育市級示范性家庭農(nóng)場50家。
申報市級示范性家庭農(nóng)場需要符合哪些條件？一旦被認(rèn)定又將獲得什么好處？這些問題，《杭州市示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法(試行)》中都給出了答案。
要參加市級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建，必須要是注冊時間1年以上、專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3年以上的縣級示范性家庭農(nóng)場，同時符合主體職業(yè)化、規(guī)模適度化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營市場化等五大條件。
以經(jīng)營市場化為例，農(nóng)場需要擁有或使用統(tǒng)一的注冊商標(biāo)，統(tǒng)一品牌銷售占到總銷售量60%以上(鮮活水產(chǎn)品等不適宜包裝銷售的產(chǎn)品除外)。從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)或?qū)嵭修r(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、利用坡地的家庭農(nóng)場將給予優(yōu)先考慮。
經(jīng)評選認(rèn)定的市級示范性家庭農(nóng)場，市財政將按每個5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。
市財政新增500萬元
用于來料加工、下山移民
為了促進低收入農(nóng)戶增收致富，杭州近期還將出臺《杭州市低收入農(nóng)戶收入倍增實施意見》，目前送審稿已擬定。
《意見》(送審稿)提出的主要目標(biāo)是：到2017年，全市低收入農(nóng)戶人均純收入在2012年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到12000元，70%以上的低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到10000元；其中淳安縣到2017年低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到10000元，70%以上低收入農(nóng)戶(“低保”戶除外)人均純收入達(dá)到8000元。
健全社會保障、加大助學(xué)力度、完善社會保險，這是實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃的三大“防護網(wǎng)”。
我市將逐步建立和完善城鄉(xiāng)一體化的“低保”制度，力爭到2017年西部五縣(市)農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全農(nóng)村五保戶、生活不能自理的低收入農(nóng)戶、重度殘疾人集中供養(yǎng)制度。
農(nóng)村“低保”、“殘保”持證家庭子女就讀大專、本科，從去年起按每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補缺。今年市總工會還將牽頭進行調(diào)研，提出具體的助學(xué)意見。
低收入農(nóng)戶須納入醫(yī)療困難救助范圍，鼓勵其參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，杭州將根據(jù)省政府政策規(guī)定及自身實際，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
今年起，市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團將做到幫扶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系到村戶，其財政專項扶貧資金的三分之一會用于低收入農(nóng)戶增收。
對于五縣(市)內(nèi)的經(jīng)濟薄弱村，市財政每年將安排一定資金，重點扶持其集體經(jīng)濟發(fā)展。對省、市確定的經(jīng)濟薄弱村集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪店面等物業(yè)建設(shè)項目，免受征地管理費、土地登記費等5項行政事業(yè)性收費。
來料加工是低收入農(nóng)戶直接增加收入的重要手段，下山移民則是加快居住在高山、深山、遠(yuǎn)山及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的低收入農(nóng)戶改善生活條件的有效途徑。今年，市財政將新增500萬元，用于低收入農(nóng)戶來料加工、下山移民項目，其中后者將按政策實施直補到戶。計劃到2015年，全市共下山移民1萬人。
加工企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)每件獲1萬元補助
一次性補助區(qū)域公用品牌企業(yè)50萬元
《杭州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育和扶持資金管理辦法》(征求意見稿)中提出，對于在杭范圍內(nèi)登記、納稅的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或總部在本市、加工基地在市外的糧食加工企業(yè)，市財政將在支農(nóng)資金中每年安排一定資金予以扶持，其中會重點扶持市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
補助標(biāo)準(zhǔn)按照新建(遷建)企業(yè)、新增投資、自主創(chuàng)新投入三種類型來劃分。就拿自主創(chuàng)新投入來說，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品并通過省級以上鑒定的，每個項目給予一次性3萬元補助；發(fā)明專利授權(quán)后每件給予一次性1萬元補助。
有了對加工環(huán)節(jié)的補助方案，也少不了對整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)扶持。《杭州市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)扶持資金管理辦法》(征求意見稿)中可以看到，無論是新建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場，還是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，只要符合補助標(biāo)準(zhǔn)，都能得到一定資金援助。
當(dāng)申報企業(yè)在市域范圍內(nèi)開設(shè)了具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專營店，并符合工商單獨登記、財務(wù)獨立核算等條件時，經(jīng)驗收合格的，每個專營店將獲得8萬元補助(補助不超過3年)。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，如果獲得了上年度杭州市級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號，可以獲得一次性補助5萬元；省級、國家級的補助金逐級增加5萬元。獲得區(qū)域公用品牌的，則一次性補助50萬元。
民宿經(jīng)營企業(yè)生活污水要達(dá)標(biāo)排放
漂流點設(shè)施規(guī)范滿足3A級以上標(biāo)準(zhǔn)
《杭州市發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代民宿業(yè)和農(nóng)村運動休閑業(yè)扶持資金管理辦法(試行)》公布了征求意見稿。
征求意見稿提出，每年市財政將會從支農(nóng)資金中作出安排，專項扶持農(nóng)村現(xiàn)代民宿業(yè)和農(nóng)村運動休閑業(yè)，租賃經(jīng)營民宿的企業(yè)、民宿示范村、農(nóng)村運動休閑驛站和漂流點都可以申報成為資金扶持對象。
想要通過申報，民宿經(jīng)營企業(yè)不僅要證照齊全，合法經(jīng)營，還要具備經(jīng)營15個房間及30張床位以上的規(guī)模，總投入達(dá)到150萬元以上。生活污水也須符合國家環(huán)保要求，達(dá)標(biāo)排放。
比起普通民宿，運動休閑驛站的申報條件顯得更高一些。在總投入100萬元的基礎(chǔ)上，它必須配有咨詢、購物、運動器材租賃、餐飲或住宿等服務(wù)項目，設(shè)有燒烤、垂釣、登山等3個以上運動休閑項目。
至于冒險者們熱愛的漂流項目，其設(shè)施規(guī)范要達(dá)到3A級旅游景區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)，配備醫(yī)療救護室、安全巡查員等設(shè)施，并且在申報年度沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故和重大質(zhì)量投訴。
一旦通過申請，民宿租賃經(jīng)營企業(yè)將獲得每張床位2000元的補助(補助總額不超過10萬元)；運動休閑驛站和漂流點每個站(點)可獲8萬元補助。
杭高地區(qū)班今年起面向蕭山、余杭招生
學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園分校2017年前交付使用
“圍繞推進新型城鎮(zhèn)化、深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制”，這是“杭改十條”第六條的主要內(nèi)容。針對這項條款，今年杭州市農(nóng)辦(統(tǒng)籌辦)將對其中的相關(guān)工作進行責(zé)任分解，列明牽頭單位、配合單位和責(zé)任人。昨天的會議下發(fā)了責(zé)任分解表征求意見稿。
在市建委的牽頭下，今年秋石三期(機場路-清江路立交)將達(dá)成主線完工；秋濤南路(清江路-復(fù)興立交)高架主線完成60%。續(xù)建的有秋濤南路(清江路-復(fù)興立交)、環(huán)城北路(中河立交-凱旋路東)。新建開工的有兩項，分別是文一路(繞城西線-保俶北路)和拱康路(康橋路-余杭界)。
上述道路中，到2017年前，秋濤南路(清江路-復(fù)興立交)和文一路(繞城西線-保俶北路)將實現(xiàn)完工。
加快蕭山、余杭兩區(qū)與主城區(qū)進一步融合，教育招生是老百姓們關(guān)注的熱點問題。
在市教育局牽頭下，今年將爭取兩所主城區(qū)省一級重點高中分別與兩區(qū)相對應(yīng)學(xué)校結(jié)成結(jié)對互助關(guān)系，明年繼續(xù)爭取兩所，到2016年，主城區(qū)8所省一級重高將全部達(dá)成結(jié)對互助關(guān)系，推動八區(qū)教育健康發(fā)展。
學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園分校明年起開工建設(shè)，2017年前交付使用，并開工建設(shè)市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中在蕭山建分校項目。
同時，今年起，杭高地區(qū)班、長河高中宏志班將逐步調(diào)整為主要面向蕭山和余杭兩區(qū)招生。
此外，全市將進一步統(tǒng)一養(yǎng)老、醫(yī)保政策框架，今年形成職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的“2+2”社保杭州模式，并完成蕭山、余杭兩區(qū)社保納入主城區(qū)管理體制的可行性調(diào)研。