本報(bào)北京10月15日電（記者王觀）國(guó)家稅務(wù)總局最新發(fā)布的2023年度個(gè)稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)取得綜合所得的人員中，無(wú)需繳納個(gè)稅的人員占比超過(guò)七成，在剩余不到三成的實(shí)際繳稅人員中，60%以上僅適用3%的最低檔稅率，繳稅金額較少。
自2018年我國(guó)實(shí)施綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅新稅制以來(lái)，個(gè)人所得稅有效發(fā)揮了調(diào)高惠低作用。國(guó)家稅務(wù)總局近年來(lái)的個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)人員中，年收入100萬(wàn)元以上的高收入者約占申報(bào)人數(shù)的1%，這部分人申報(bào)繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的五成以上，申報(bào)收入位居全國(guó)前10%的個(gè)人繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的九成以上。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)李平介紹，以綜合所得繳納個(gè)稅情況看，低收入群體在享受稅改紅利后基本無(wú)需繳稅或只需繳納少量稅收，個(gè)人所得稅款大部分是由中高收入群體貢獻(xiàn)的。這充分體現(xiàn)了我國(guó)個(gè)人所得稅制度“中高收入者多繳稅、低收入者少繳稅或者不繳稅”的基本取向，個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮了積極作用。
為何低收入群體基本無(wú)需繳納個(gè)稅？李平解釋，2018年，我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行了第七次修訂，將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每人每月3500元提高至5000元。同時(shí)，設(shè)立子女教育、贍養(yǎng)老人、住房貸款利息、住房租金、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，2022年新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除，2023年又提高了3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人3項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。
李平舉例說(shuō)，對(duì)于“上有老、下有小”的納稅人，若他有一個(gè)小孩，與妻子分?jǐn)傁硎茏优逃龑ｍ?xiàng)附加扣除，即可扣除1000元/月；若他有一兄弟并與其分?jǐn)傁硎苜狆B(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，即可再扣除1500元/月，兩者合計(jì)將扣除2500元/月，也就是3萬(wàn)元/年。如果納稅人有兩孩，或是獨(dú)生子女的，扣除金額更高。加上6萬(wàn)元/年的基本減除費(fèi)用，再扣除“三險(xiǎn)一金”（按年工資收入10萬(wàn)元計(jì)算，理論上可扣除1.5萬(wàn)元左右）等，個(gè)人綜合所得年收入不超過(guò)10萬(wàn)元的，基本無(wú)需繳納個(gè)稅。
數(shù)據(jù)顯示，2023年提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)約6700萬(wàn)人享受到了該項(xiàng)政策紅利，減稅規(guī)模超過(guò)700億元，人均減稅超1000元。其中，子女教育、贍養(yǎng)老人和3歲以下嬰幼兒照護(hù)減稅分別約360億元、290億元和50億元。這些扣除覆蓋面廣、額度高，大大降低了中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月16日 07 版）