近年來，國家林草局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經濟林和林下經濟為主要抓手，加快推動森林食物生產擴面增量提質。
森林食物發(fā)展取得階段性成效
據(jù)介紹，我國森林食物發(fā)展取得了階段性成效。生產能力持續(xù)增強，產品種類更加豐富，產業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國經濟林種植面積7億畝，林下經濟利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農產品。
森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”。木本油料供給多元化，茶油年產量80多萬噸，此外還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產量1400萬噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產量約1.9億噸。森林特色食品、木本調料、木本飲料等新產品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質的綠色食品，極大豐富了老百姓的餐桌。
發(fā)展森林食物，既能做大森林“糧庫”，又能充實森林“錢庫”，是推動“兩山”轉化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全國2800多個縣，其中有2400多個縣種植經濟林，經濟林年產值超過2萬億元，林下經濟年產值約1萬億元，帶動數(shù)千萬林農增收致富。
下一步，國家林草局將積極踐行大食物觀，“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，加快推動經濟林和林下經濟產業(yè)高質量發(fā)展，進一步提高森林食物供給能力。著力推廣良種良藝良法，提高單位面積產量；著力推進基地建設，提升經營效益；著力完善支持政策，加大資金投入；著力強化科技支撐，推動產業(yè)升級。
林下經濟產業(yè)惠民效益顯現(xiàn)
以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內容為主的林下經濟，提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產業(yè)。
如何支持林下經濟發(fā)展，助力農民增收？
國家林草局改革發(fā)展司司長王俊中表示，國家林草局立足不同發(fā)展階段，從各地自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等林情地情出發(fā)，科學規(guī)劃林下經濟的區(qū)域布局、重點領域和經營模式。各地黨委、政府持續(xù)加大扶持力度，20多個省（區(qū)、市）出臺了專門的指導性文件和扶持政策，設立林下經濟專項扶持資金。此外，鼓勵各地先行先試，在林地經營、資源利用、林權融資等方面大膽探索。
在福建省南平市，林下空間流轉機制實現(xiàn)林下空間可確權發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產共管、效益共享”的林下經濟發(fā)展模式，推動林區(qū)共同富裕。王俊中表示，這些好經驗、好做法為林下經濟發(fā)展添動力、增活力，推動山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。
經過不懈努力，我國林下經濟產業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，規(guī)模逐步擴大，輻射帶動作用明顯，惠民效益顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國林下經濟各類經營主體95萬個，年產值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬億元。2013年以來，共認定649家國家林下經濟示范基地，有關省創(chuàng)建省級林下經濟示范基地2000多個。全國從業(yè)人數(shù)達3400萬人，發(fā)展林下經濟年人均增收1萬多元。
深挖優(yōu)勢打造強林富民產業(yè)
云南省是世界深紋核桃的分布中心，全省85%的區(qū)域都有核桃種植。截至2023年，核桃面積4300萬畝，干果產量198萬噸、綜合產值588億元，惠及2000多萬農村人口，種植面積、產量、產值均居全國第一。
云南省林業(yè)和草原局副局長丁鯤介紹，為推動核桃產業(yè)高質量發(fā)展，云南各地通過品種改良、疏密降冠、水肥一體等措施，爭取平均畝產達120公斤以上、優(yōu)果率達90%以上。同時，建成400余條初加工機械一體化生產線，支持國家級核桃產業(yè)園區(qū)建設，培育龍頭企業(yè)67戶，建成6個核桃交易中心。
林下參是指人工播種后自然生長在深山密林中的人參，吉林省林下參種植有450多年歷史。吉林省積極倡導各類經營主體充分利用宜參林地，采用仿野生栽培模式種植林下參。目前，林下參種植總面積已達到116.5萬畝，年產量781.8噸，產值接近100億元。
吉林省林業(yè)和草原局副局長李東友表示，目前，吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產品研發(fā)、質量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長白山林下參產業(yè)打造成強林富民的優(yōu)勢產業(yè)，真正實現(xiàn)生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富。
廣西是南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)屏障，林下空間充裕、資源豐富、生態(tài)良好，適合發(fā)展林下經濟。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長黃政康介紹，近年來，廣西依托建設現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)，全面提升“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”立體復合經營效益。截至2023年底，廣西林下經濟產值超過1300億元，惠及林農近1200萬人。
新疆紅棗品質優(yōu)良，面積和產量均居全國首位。目前新疆林果總面積達2100萬畝，總產量1400萬噸，其中紅棗是林果產業(yè)鏈建設的12個主栽樹種之一。新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經濟師蔡立新表示，近年來，新疆圍繞標準化生產、市場化營銷、產加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場價格，切實增加農民收入。
江西是全國油茶主要產區(qū)。截至2023年，江西油茶資源規(guī)模、產量、產值均居全國前列。江西省林業(yè)局副局長楊皓介紹，江西規(guī)劃建設油茶產業(yè)園、油茶果倉儲交易中心、油茶服務中心、高產油茶示范基地等重點項目670個。同時，新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達100%。
（本報記者 姚亞奇）