拒絕想象 小心求證

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》5月18日?qǐng)?bào)道，政府開征住房保有環(huán)節(jié)稅的基本框架和政策措施已基本成型，中央政府已緊鑼密鼓地進(jìn)行房產(chǎn)稅各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括稅種設(shè)置、征稅范圍、免征額和稅率的設(shè)定等細(xì)節(jié)。中央財(cái)稅部門的基本思路是，修訂1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅覆蓋到個(gè)人非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)，在某些房?jī)r(jià)上漲過快城市先行試點(diǎn)。

　　物業(yè)稅千呼萬(wàn)喚不出來(lái)，望眼欲穿的公眾等來(lái)的，卻是住房保有環(huán)節(jié)的新房產(chǎn)稅即將開征的消息。

　　為何棄物業(yè)稅而選擇房產(chǎn)稅？有國(guó)稅總局官員此前曾表示，物業(yè)稅根本不可能征收。究其原因，不外是征收物業(yè)稅的合法前提，必須是取消土地增值稅、土地出讓金、城市房地產(chǎn)稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費(fèi)。而當(dāng)前土地財(cái)政局面難改，這些稅費(fèi)根本沒法取消，因涉及多方利益，物業(yè)稅征收也就成為一句空話。

　　物業(yè)稅難征，而房?jī)r(jià)調(diào)控壓力巨大，就轉(zhuǎn)而打起了房產(chǎn)稅的主意。由于房產(chǎn)稅并非新稅種，擴(kuò)大其征收范圍，不用啟動(dòng)人大立法程序，同時(shí)從表面上看也不會(huì)牽扯除民眾以外的其他利益關(guān)系。且不論規(guī)避立法的作法是否合法，單從效果上來(lái)看，新房產(chǎn)稅是否真的可以起到調(diào)控房?jī)r(jià)的作用？

　　從2005年至今，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了無(wú)數(shù)抑制房?jī)r(jià)的措施，國(guó)六條，國(guó)十條，名詞已聽得爛熟，但房?jī)r(jià)依然是不降反漲。2006年針對(duì)炒房客開征的二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅，事實(shí)已證明，對(duì)炒房客毫發(fā)無(wú)損。今年出臺(tái)的新國(guó)十條，被稱為史上力度最大的調(diào)控政策，民眾也寄予無(wú)限厚望。但從目前的情況來(lái)看，只是因民眾持幣觀望而成交量下降，但房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺。4月份全國(guó)70個(gè)大中城市商品房?jī)r(jià)格無(wú)一不漲。更有大量炒房客將歷次調(diào)控后房?jī)r(jià)皆激烈反彈視為炒房經(jīng)驗(yàn)，在二三線城市逆勢(shì)出擊大量購(gòu)進(jìn)房產(chǎn)。

　　這足以說明，用增加成本的方法抑制房?jī)r(jià)，效果都不明顯。甚至從某種程度上來(lái)說，增加成本的作法實(shí)際上推高了房?jī)r(jià)。住建部官員5月17日表示，近期不可能再出臺(tái)更有力的調(diào)控政策。這是否可以看作是住建部已對(duì)高房?jī)r(jià)無(wú)能為力的信號(hào)？

　　歷年調(diào)控失敗的事實(shí)已經(jīng)證明，國(guó)家控制房?jī)r(jià)的方向出了問題。房?jī)r(jià)高企的罪魁禍?zhǔn)祝皇峭恋刎?cái)政，二是高稅負(fù)，三是缺乏政府公租房，還有一項(xiàng)就是業(yè)內(nèi)心知肚明并且支出不菲的腐敗成本。土地、稅負(fù)和腐敗成本若降不下來(lái)，房?jī)r(jià)從何而降？

　　對(duì)于此次新房產(chǎn)稅的征收，有國(guó)家稅務(wù)總局官員說了一句意味深長(zhǎng)的話：“如果開征房產(chǎn)稅，調(diào)控力度并不大，不必太恐慌。”既然調(diào)控力度不大，又為何要征收？“不必太恐慌”這句話，我想肯定不會(huì)是對(duì)已被高房?jī)r(jià)搞得焦頭爛額的購(gòu)房者們說的。那好，你們都不恐慌，那又該是倒霉的民眾恐慌了。

　　最后我想說的是，當(dāng)一半國(guó)人有公租房可租的時(shí)候，房?jī)r(jià)自然就降下來(lái)了。這個(gè)理想的實(shí)現(xiàn)，取決于政府是否真的想降房?jī)r(jià)。除開這個(gè)，都是空話。