正在召開的上海兩會關于上海自貿區的話題成為熱點。

　　上海市市長楊雄在談到今年要做的八項重點工作中，第一條就是建設好上海自貿區，全面深化改革開放。他說，全力推動自貿區建設，其核心是加強制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化。深化金融開放創新，在風險可空前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，促進實體經濟發展，推進服務業擴大開放，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進自由貿易試驗區和“四個中心”聯動發展。

　　民建上海市委委員方懷謹在上海市政協第十二屆二次會議的大會發言中說，上海自貿區建設不同于過去的各種經濟特區建設，一開始就明確了以制度設計為導航推進經濟體制改革的路徑，目標是把自貿區建成投資熱土、經營樂土、管理凈土，進而采用滾雪球的方式，在全國不斷復制，推廣這些制度，從而推進社會經濟體制的全面改革。方懷謹認為要實現上述目標，在制度設計方面，應該堅持“兩個對接”，實現“三大目標”。“兩個對接”一是對接國際通行法則，而不是堅某些自說自話的規定；二是對接市場普遍規則，而不是堅持某些我行我素的陳規陋習。三大目標分別為公平、便利和干凈。為此方懷謹提出五項建議：頂層機構盡快設置；負面清單盡快修改；改革措施盡快推進；監管力量盡快到位；既有成果盡快推廣。

　　上海市政協經濟委員會委員張新生在大會發言中表示，為了更好地推進試點，加快完成國家交給上海的歷史重擔，我們建議將虹橋商務區作為復制和推廣自貿試驗區管理模式和監管模式的同步驗證區。

　　交行副行長、紀委書記壽梅生在其遞交的大會書面發言中認為，自貿區的建設應以金融改革作為重要突破口。要使金融資源的配置更加符合國際化、自由化發展需要，有力支持投資貿易的升級換代，實體經濟的結構調整，為經濟轉型發揮引導和助力作用。

　　在此過程中，金融機構應當把握機遇，在深化改革中加大自身的轉型創新力度，在更趨國際化、白熱化的市場競爭中檢驗自身的改革成效。壽梅生建議：支持自貿區實現離岸金融業務的新發展；支持自貿區形成跨境人民幣業務新亮點；支持自貿區打造投資銀行業務的新特色；支持自貿區打造航運金融的新優勢。