浙江經(jīng)濟(jì)正在努力轉(zhuǎn)型，這雖然影響當(dāng)前增長(zhǎng)速度，但有利于今后長(zhǎng)期穩(wěn)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)充分看到當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的不少積極變化，僅就數(shù)據(jù)而言，存在著“宏觀冷、微觀暖”特征，微觀支撐趨于堅(jiān)實(shí)。
一是企業(yè)效益和產(chǎn)品銷售走勢(shì)分化。規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增速快于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，而利息支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用快速回落，顯示企業(yè)盈利能力并未受到較大沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相對(duì)穩(wěn)健。這可能有兩個(gè)原因，亦即原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)下降，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為趨于理性。前一因素具有周期性，后一因素則具有趨勢(shì)性。我們判斷，金融危機(jī)特別是2012年以來(lái)，浙江企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍已逐步向其主營(yíng)業(yè)務(wù)集中，非理性投機(jī)擴(kuò)張活動(dòng)有所減少，一定程度改善了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。如浙江上市公司，2008年非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均占比高達(dá)45%，2013年已降至20%左右。“暴富時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束，換來(lái)的是利潤(rùn)可預(yù)期的較穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)。
二是大型企業(yè)和小微企業(yè)走勢(shì)分化。一二月份我省規(guī)上大型企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值僅增長(zhǎng)0.8%，而規(guī)上小微企業(yè)增速達(dá)7.7%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70%，目前尚不能判斷“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”政策對(duì)此影響有多大，但簡(jiǎn)單測(cè)算表明，中小企業(yè)表現(xiàn)總體好于大型企業(yè)。從歷史數(shù)據(jù)看，我省2012年以前規(guī)下企業(yè)生產(chǎn)和銷售總體慢于規(guī)上企業(yè)，部分年份兩者差距甚至逾10個(gè)百分點(diǎn)，但2012年以后，這一趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)，規(guī)下企業(yè)支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，去年對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31%，比2010年提高20個(gè)百分點(diǎn)。可能的原因是，產(chǎn)業(yè)分工加快以及企業(yè)登記改革催發(fā)了小微企業(yè)設(shè)立熱潮。去年全省新設(shè)企業(yè)21.4萬(wàn)家，比上年大幅增長(zhǎng)80.5%。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)走勢(shì)分化。年初柯橋紡織景氣指數(shù)掉頭向下，同期義烏小商品電子元器件景氣指數(shù)總體仍處高位，與之對(duì)應(yīng)，我省高耗能行業(yè)增加值微幅增長(zhǎng)，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)都比較快，分別為10.3%和8.1%。反映我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛效應(yīng)正在或已經(jīng)轉(zhuǎn)為紅利效應(yīng)。另外，服務(wù)業(yè)投資特別是新興服務(wù)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，尤其是居民服務(wù)、租賃商務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)投資增幅均在50%以上。房地產(chǎn)投資增幅則因市場(chǎng)銷售低迷有所回落，整體呈良性調(diào)整。
一季度以后，隨著春節(jié)因素消退、全球復(fù)蘇加快以及改革紅利釋放，疊加中央政府出臺(tái)刺激政策的可能，預(yù)期2季度起我省經(jīng)濟(jì)有望溫和回暖，全年有較大可能呈現(xiàn)“低開(kāi)向上穩(wěn)走”格局。
一是工業(yè)增長(zhǎng)或溫和轉(zhuǎn)暖。隨著生產(chǎn)旺季到臨，二季度起我省工業(yè)需求或?qū)⒅鸩交謴?fù)。我省企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)快于銷售，特別是在整體資金面趨緊背景下，工業(yè)企業(yè)利息成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用反而下降，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提供了回旋空間。同時(shí)應(yīng)看到，表明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的先行指標(biāo)有所恢復(fù)，3月上旬和中旬全國(guó)日均發(fā)電量增速反彈至8%以上水平，重點(diǎn)電廠日均供煤量和耗煤量已接近400噸，全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量逐步回升，都反映出節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)正在加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。更重要的是市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。營(yíng)改增、商事登記、清稅減負(fù)等改革繼續(xù)深化，新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加，“三下”升“三上”熱情高漲，僅2013年新進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè)就有5135家。
二是外貿(mào)進(jìn)出口有望低位企穩(wěn)。由于春節(jié)錯(cuò)位以及去年虛高影響，我省一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，預(yù)計(jì)3月份以后“出口向上、進(jìn)口向下”概率較大。這里最主要的是這樣幾個(gè)因素，第一，國(guó)際需求總體平穩(wěn)。IMF最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2014和2015年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.7%和3.9%，較去年3%的增長(zhǎng)有較大回升。到今年3月，全球貿(mào)易已連續(xù)15個(gè)月增長(zhǎng)，基本反映全球市場(chǎng)實(shí)質(zhì)性回暖的事實(shí)。第二，匯率貶值效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。人民幣匯率快速貶值起始于2月中旬，考慮到一季度訂單大部分是年前簽訂，因此年初外貿(mào)數(shù)據(jù)并未反映，但隨著貶值的延續(xù)或升值預(yù)期的調(diào)整，我省未來(lái)幾個(gè)月出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將有所恢復(fù)。第三，促進(jìn)出口政策有望加速出臺(tái)。針對(duì)出口大幅回調(diào)的實(shí)際，年初財(cái)政部出臺(tái)了跨境電子商務(wù)零售出口退免稅政策，預(yù)計(jì)今年相關(guān)部委還將出臺(tái)一攬子穩(wěn)定出口政策。
三是消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。下一階段消費(fèi)具有若干利好因素。國(guó)家提倡節(jié)儉和控制公務(wù)支出已實(shí)施一年，對(duì)消費(fèi)的沖擊效應(yīng)正在逐步弱化。由于需求端減弱，國(guó)內(nèi)高檔煙酒、手表、珠寶價(jià)格趨于下滑，有利于實(shí)現(xiàn)以價(jià)換量，提高普通消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。新型消費(fèi)方式和消費(fèi)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等業(yè)態(tài)方興未艾，成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。年初我省出臺(tái)促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的政策意見(jiàn)，開(kāi)始著手完善信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，有望成為拉動(dòng)今年消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)重要變量。單獨(dú)二孩政策實(shí)施，目前已有二萬(wàn)余戶登記，亦將給消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。但也應(yīng)該注意到，還有不少影響消費(fèi)快速增長(zhǎng)的制約因素，如量化寬松的信貸政策難以重現(xiàn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行周期確立、杭州限牌帶動(dòng)全省汽車消費(fèi)進(jìn)入調(diào)整期以及城鄉(xiāng)居民增收缺乏新動(dòng)力等。不過(guò)總的來(lái)看，在城鄉(xiāng)居民收入高于GDP增長(zhǎng)的支撐下，預(yù)計(jì)今年我省社會(huì)消費(fèi)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)。
浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了狂飆突進(jìn)式的快速發(fā)展之后，經(jīng)濟(jì)增速回落1至2個(gè)百分點(diǎn)，不但是正常的，更可能是一個(gè)有利因素，能使長(zhǎng)期繃緊的弦適當(dāng)舒展一點(diǎn)，使各方面工作更扎實(shí)一點(diǎn)，使各方面比例關(guān)系更優(yōu)化一點(diǎn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要保持充分的轉(zhuǎn)型自信，積極放大積極因素，努力夯實(shí)長(zhǎng)期健康平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 卓勇良
(作者為浙江省發(fā)改委發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng))