各地煤炭政策頻出，輿論普遍稱之為“救市”行為。而業內人士稱，政策著力點是對涉煤亂收費亂攤派進行清理，盡管能暫時為煤企減壓，但無法挽救煤炭行業的下行趨勢，因此并不能夸大為“救市”行為。

　　主要產煤區山西和內蒙古是積極分子，二者的煤炭政策著力點分別在減免稅費和保證供應，以期借此刺激該地區煤企的生產積極性，為地方經濟做出更大貢獻。

　　山西的焦慮是顯而易見的，其今年一季度的GDP同比增幅僅為5.5%，位列全國倒數第三，而“煤炭馬車”顛簸難行是GDP增速放緩的主要原因。汾渭能源煤炭市場分析師王旭峰感嘆道，“連續幾個月發不了工資，不斷降價回籠資金，依靠銀行貸款維持生產，這就是曾經的煤炭第一大省的現狀”。

　　5月18日，山西省下發《山西省2014年減輕企業負擔工作方案》，明確在煤焦領域還將繼續暫停提取企業礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金兩項煤炭資金；繼續減半收取煤炭交易服務費；規范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統一經銷，不得在國家、省規定之外收取其他費用。

　　煤炭分析師劉冬娜告訴《金證券》記者，山西的政策集中體現為取消各項不合理的收費，是對以往亂收費行為的一種清理，這可以為企業減負，但不具有明顯的救市意義，因為它無法挽救煤炭行業整體下行的局勢。數據顯示，一季度，山西煤炭行業實現利潤8.04億，同比減少52.13億元，下降86.64%。

　　劉冬娜稱，政策如果真正落實，可以為煤企每噸減少15-20元的成本，而目前大中型煤礦每噸煤的利潤大概為60元。

　　一位煤炭業人士對《金證券》記者回憶稱，“煤飛色舞”正當紅時，煤在產地能凈賺500元每噸，煤炭港口價高達800多元每噸，而現在已經降到530元每噸。“煤炭行業市場化改革實行兩年，期待更大力度的救市是妄想，也不要再呼喚救市了，煤炭企業在市場的倒逼下，降低了開采成本，優化了經營模式，總是要經歷陣痛才能成長的。”

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　　安監總局加大關閉小煤礦力度

　　國家安全監管總局局長楊棟梁昨日表示，煤礦企業的虧損主要是由于供大于求，利用這個機會整頓關閉小煤礦的力度要加大。4月下旬，國家能源局就發布了《關于做好2014年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》。該《通知》要求，2014年我國將淘汰煤礦1725處，淘汰落后產能1.17億噸。

　　分析師認為，由于目前國內煤炭行業面臨的問題是產能過剩，而近兩年來國內經濟增速放緩，受下游需求放緩的打壓，需求不能支撐繼續擴張的煤炭產能。因此，淘汰、關閉一批弱小產能既有利于落實能源局產能控制目標，又有利于緩解供需矛盾，對行業整體是有利的。□金證券記者 儲偉偉

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