隨著全球糖業(yè)步入增產(chǎn)周期，食糖價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌，2012年以來大部分制糖企業(yè)食糖售價(jià)始終在成本線下，虧損嚴(yán)重。在此情況下，白糖企業(yè)盼望出臺(tái)“救市”政策。日前，國(guó)家五部委預(yù)計(jì)啟動(dòng)300萬噸的白糖收儲(chǔ)計(jì)劃得到商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人的確認(rèn)，但此舉對(duì)白糖市場(chǎng)的實(shí)際效用，行業(yè)人士持悲觀態(tài)度。

　　卓創(chuàng)資訊白糖分析師郭兆慶表示，商務(wù)部收儲(chǔ)白糖的舉措可以起到補(bǔ)貼白糖企業(yè)的作用，但對(duì)糖價(jià)并無太大提振。“商務(wù)部本意在于補(bǔ)貼企業(yè)而減少市場(chǎng)上的白糖供給量，但由于白糖實(shí)際還存在企業(yè)倉庫里，一些廠家考慮到保質(zhì)期的問題往往并不會(huì)等半年后才出售，這樣市場(chǎng)依然供大于求，糖價(jià)也難以企穩(wěn)回升。”

　　政策效果有待觀察

　　賈志忍指出，中國(guó)糖業(yè)最大產(chǎn)區(qū)廣西2012年和2013年榨季虧損金額高達(dá)15.25億元。由于市場(chǎng)低迷，預(yù)計(jì)今年榨季廣西蔗農(nóng)總收入同比減少3.9%以上。

　　一位行業(yè)分析師表示，國(guó)內(nèi)糖企虧損的主要原因在于白糖市場(chǎng)價(jià)格大大低于生產(chǎn)成本，以廣西為例，其生產(chǎn)成本已達(dá)5000元/噸。廣西糖網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前廣西的白糖現(xiàn)貨價(jià)為4700元/噸左右。

　　卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，2013年10月份白糖的現(xiàn)貨價(jià)格為5430元/噸，而目前價(jià)格為4700元/噸。郭兆慶認(rèn)為，今年內(nèi)想恢復(fù)到5430元/噸的價(jià)格是比較難的。

　　據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，為穩(wěn)定糖業(yè)市場(chǎng)，早在今年3月中旬，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行五部委即聯(lián)合下發(fā)通知，決定2013/2014年度實(shí)行國(guó)家支持制糖企業(yè)臨時(shí)存儲(chǔ)300萬噸國(guó)產(chǎn)糖的政策。近日，收儲(chǔ)政策的落實(shí)被提上日程。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)了300萬噸臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃，“五一”前后會(huì)落實(shí)到企業(yè)。此前，2012/2013榨季國(guó)家已分兩批收儲(chǔ)食糖180萬噸。

　　郭兆慶告訴記者，就其從云南了解到的情況來看，這次白糖收儲(chǔ)實(shí)際上是對(duì)企業(yè)進(jìn)行貼息，國(guó)家希望發(fā)放這筆錢后，可以緩解白糖企業(yè)的生存壓力。

　　不過，白糖收儲(chǔ)政策對(duì)提振白糖市場(chǎng)到底有多少作用，一些行業(yè)人士持悲觀態(tài)度。東興期貨研究員于中華指出，有消息稱廣西180萬噸臨時(shí)收儲(chǔ)文件即將公布，不過此收儲(chǔ)并非彼收儲(chǔ)，實(shí)質(zhì)是給糖廠提供優(yōu)惠的貼息貸款以緩解資金壓力，預(yù)期不會(huì)對(duì)供需產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

　　郭兆慶也認(rèn)為，由于國(guó)家實(shí)際上并未真正“收儲(chǔ)”白糖，白糖還留在企業(yè)倉庫里，收儲(chǔ)期間企業(yè)仍然可以自由賣出這些白糖，因此該項(xiàng)政策對(duì)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生多大利好還有待觀察。

　　進(jìn)口糖沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　據(jù)記者了解，雖然市場(chǎng)普遍預(yù)期明年糖產(chǎn)量減產(chǎn)、糖價(jià)回升，但即便是被“收儲(chǔ)”的很多企業(yè)都不會(huì)選擇明年再賣，因?yàn)椤皳?dān)心糖會(huì)變質(zhì)反而更難處理”。

　　除了白糖收儲(chǔ)，控制食糖進(jìn)口也是國(guó)內(nèi)糖企普遍期盼的“救市”政策之一。賈志忍稱，從今年4月17日開始至9月30日，除已簽訂的合同之外，所有企業(yè)不得簽訂新的進(jìn)口加工合同，另外協(xié)會(huì)增加原糖進(jìn)口加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立原糖進(jìn)口加工企業(yè)的月報(bào)和事前事后報(bào)。

　　郭兆慶對(duì)此表示，如果真的限制進(jìn)口糖對(duì)市場(chǎng)有用，外糖就進(jìn)不來。在只靠國(guó)內(nèi)糖企供應(yīng)且供應(yīng)穩(wěn)定的情況下，價(jià)格會(huì)回到成本線附近。

　　一位行業(yè)人士表示，國(guó)家并沒有出臺(tái)具體的政策表明如何限制外糖的進(jìn)口，再加上國(guó)內(nèi)本身就有一些原糖加工企業(yè)，它們也得生存和運(yùn)轉(zhuǎn)，政策很難對(duì)白糖進(jìn)口量產(chǎn)生大的影響。

　　中國(guó)海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月我國(guó)進(jìn)口食糖41.11萬噸，同比增長(zhǎng)100.4%；1~3月份累計(jì)進(jìn)口食糖86萬噸，同比增長(zhǎng)63%。在價(jià)格方面，4月我國(guó)食糖平均進(jìn)口價(jià)格為442.88美元/噸，略高于上月的平均進(jìn)口價(jià)格437.82美元/噸，但相比國(guó)內(nèi)的食糖均價(jià)而言，價(jià)格優(yōu)勢(shì)依舊顯著。

　　要對(duì)糖企產(chǎn)生真正的利好，郭兆慶認(rèn)為，后期白糖的臨時(shí)收儲(chǔ)會(huì)逐步取消，糖廠根據(jù)市場(chǎng)行情定價(jià)，政府再對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)，“這樣才能真正降低成本，增加利潤(rùn)”。

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