近年來，我國經(jīng)濟社會各方面發(fā)生的深刻變化，使人們對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務提出了更高的要求：“強基層、?；尽⒔C制”?！督?jīng)濟參考報》采訪了解到，近年來山東省榮成市將基層醫(yī)療衛(wèi)生建設作為重點民生工程，從提升醫(yī)療基礎設施建設水平入手，著力打造“一刻鐘衛(wèi)生服務圈”，不斷完善市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了基層醫(yī)療全覆蓋。

    基層醫(yī)療全覆蓋

    “現(xiàn)在看病方便多了！我們村的衛(wèi)生室醫(yī)療條件挺好的，服務也好，走路幾分鐘就到了。”在榮成市上莊鎮(zhèn)邢格莊村中心衛(wèi)生所，來看病的村民王大娘笑瞇瞇地對記者說道。

    如果不是看到門口的牌子，記者很難相信自己來到的是一個村級衛(wèi)生室。與記者在別處所見到的簡陋設備不同，衛(wèi)生室建筑嶄新，外面懸掛著由市衛(wèi)生局統(tǒng)一監(jiān)制的門牌、標識，衛(wèi)生室被分隔成診療室、觀察室、治療室和藥房，診療設施一應俱全。

    衛(wèi)生室里的鄉(xiāng)村醫(yī)生吳增玉是上莊鎮(zhèn)邢格莊村人，態(tài)度謙遜溫和，是全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，擅長中西醫(yī)結合治療久治不愈的疑難雜癥，醫(yī)術在附近的十里八鄉(xiāng)都很有名，不少人跑上百里路過來這里看病。王大娘說，以上看病都是去鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院，但經(jīng)常需要住院，現(xiàn)在有了村衛(wèi)生室，從家到衛(wèi)生室一二十分鐘就到，非常方便。

    據(jù)市衛(wèi)生和計劃生育局相關負責人向記者介紹，這樣的衛(wèi)生室在榮成并不少見。他介紹稱，村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的“網(wǎng)底”，承擔著基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療等重要職能，是整個衛(wèi)生服務體系建設發(fā)展的重點和難點。近年來，榮成市按照“輻射半徑1 .5公里，服務人口2000人到3000人”的標準，著力打造“一刻鐘衛(wèi)生服務圈”，大力加快農(nóng)村衛(wèi)生室標準化、規(guī)范化建設，在全市已完成規(guī)劃設置省級標準化衛(wèi)生室139處的基礎上，繼續(xù)改造建設威海市級標準化衛(wèi)生室148處，其中2013年改造建設50處，2014年49處，2015年49處，截至目前(2014年上半年)，完成政府投入198萬元，完工99處。

    基礎建設投入不遺余力

    “破解群眾就醫(yī)難題，不僅要解決就醫(yī)不方便的問題，更重要的是要讓群眾看得起病，看得好病。榮成市在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)過程中，始終把這些作為首要解決的大問題。”榮成市衛(wèi)生和計劃生育局局長王惠全告訴記者。榮成市在加大投入力度，強化基礎建設方面，做了大量工作。

    一方面，就醫(yī)環(huán)境要改善，市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡要完善。2014年，榮成市53個醫(yī)療基礎設施改造建設項目被納入市政府年度民生重點工程。近年來，納入民生重點工程的醫(yī)療基礎設施建設項目共有222個，完成投資達3.56億元，先后實施了市婦幼保健院遷建工程、康寧醫(yī)院改擴建工程、市第二人民醫(yī)院遷建工程、市中醫(yī)院康復大樓建設工程、疾控中心大樓建設工程以及19個鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基礎設施建設工程。

    另一方面，加大衛(wèi)生惠民力度，在基本藥物制度上，榮成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也已經(jīng)實現(xiàn)了100%全覆蓋。據(jù)悉，2010年始，榮成市著力實施國家基本藥物制度制度，到2011年，已將鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實施范圍，政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi) 生 機 構 基 本 藥 物 制 度 覆 蓋 率 達100%。同時，采取政府購買服務方式，率先將村企集團職工醫(yī)院納入國家基本藥物政策實施范圍，擴大了居民的受益面。

    重大疾病風險控制在前

    醫(yī)療保障和健康教育，是人們最為關注的兩大問題。做好衛(wèi)生工作，醫(yī)療保障是基礎，疾病防控是關鍵。

    “以前從來不知道自己患的高血壓是H型高血壓，也沒注意防范。醫(yī)生給我們講了這個病的危害，還給免費發(fā)了藥，這對我們平時增強防控高血壓和腦卒中的意識很有幫助?！奔易s成市滕家鎮(zhèn)小落村的于進江說，他今年62歲了，平時身體十分硬朗，所以對市里組織的H型高血壓普查并沒放在心上?？墒菣z查結果一出來，于進江才知道自己患有H型高血壓。

    腦卒中是我國致死致殘率最高的疾病，H型高血壓是腦卒中最重要的危險因素。目前，榮成市在連續(xù)多年開展60歲以上老年人免費健康查體的基礎上，啟動實施了“H型高血壓與腦卒中防控惠民工程”。全市35周歲以上居民高血壓篩查工作，全面推進H型高血壓檢測工作。確診的H型高血壓患者將全部納入項目管理并指導用藥，做好檢測、入組登記、管理、咨詢、診療、藥品發(fā)放等服務。

    不僅突出慢性病、重大疾病的防治工作。同時，榮成市還從健康教育抓起，開展“趕大集，送健康”活動與“服務百姓健康”行動、“全民健康工程”“衛(wèi)生強基工程”等緊密結合，推行醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師義診、巡診、健康宣教制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。組織市、縣級醫(yī)療機構結合對口幫扶工作，選派優(yōu)秀醫(yī)務人員組成醫(yī)療隊到受援單位和鄉(xiāng)村所在地開展義診、巡診和健康宣教活動，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設不斷充實、完善。