吳海星 中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副理事長。主要研究領(lǐng)域：黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗。
內(nèi)容摘要
《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.4》繼續(xù)堅持“建設(shè)”主題，從學(xué)術(shù)視角客觀反映和理性解讀黨的十八大特別是2014年以來我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署、新進(jìn)展和新成效。全書由主編觀察、總報告、專項報告、地區(qū)報告和專題報告組成。
主編觀察分析評述了我國2014年強力推進(jìn)懲治腐敗、監(jiān)督“多管齊下”、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩責(zé)”、改革反腐敗體制等方面的新舉措和新成效，既描摹出反腐敗斗爭的感性特點，又揭示出反腐政治格局深刻變化的根本動因。指出嚴(yán)重腐敗問題的癥結(jié)在于：權(quán)力與資本“隱蔽勾連”，部分公職人員追逐個人利益、迷戀金錢財富，不良政治生態(tài)導(dǎo)致“吏治改革”之路艱難而漫長，腐敗滋生的社會思想文化土壤短期內(nèi)難以徹底鏟除。主張以科學(xué)思維把握反腐治標(biāo)與治本問題，依法授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)，深入改革反腐敗體制機制，養(yǎng)成公職人員敬業(yè)廉潔、堅守底線的行為習(xí)慣，顯示干部的正常工作生活狀況以修復(fù)干群互信，用時代廉潔價值觀改造消極腐敗意識。堅信中國完全能夠走出腐敗易發(fā)多發(fā)期。
總報告從通過“治病樹、拔爛樹”凈化政治生態(tài)、以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向強化監(jiān)督實效、改革為制約公共權(quán)力提供“內(nèi)生動力”、嚴(yán)管公共資金資產(chǎn)資源、構(gòu)建公職人員道德誠信與行為規(guī)范、讓社會廉潔文化彰顯核心價值觀等六個方面，綜述了2014年度黨風(fēng)廉政與反腐敗工作的實踐與效果。根據(jù)實地調(diào)研、問卷調(diào)查和輿情分析，反映了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會認(rèn)同和期待，主張把依法反腐進(jìn)行到底，加快落實十八屆四中全會決定和憲法修正案相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格依法徹查貪腐案件；嚴(yán)防執(zhí)行八項規(guī)定精神“松勁兒”，將檢查執(zhí)行八項規(guī)定精神具體化、機制化；對出現(xiàn)“塌方式”、系統(tǒng)性腐敗地區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)班子追責(zé)，既嚴(yán)查主體責(zé)任不落實，又追查監(jiān)督責(zé)任不落實；做實中國版財產(chǎn)申報制度，將不動產(chǎn)登記、治理“裸官”與外國銀行共享信息、加強因私護(hù)照管理等措施相銜接；擴(kuò)大境外追贓追逃戰(zhàn)果，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、司法、海關(guān)、金融、外交等多部門追逃追贓協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；激發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量，加強廉政研究成果在線推介。
專項報告系統(tǒng)總結(jié)了檢察機關(guān)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪重要職責(zé)、環(huán)保行業(yè)反腐倡廉建設(shè)、海關(guān)系統(tǒng)守護(hù)“廉潔國門”以及中國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的做法與成效，對相關(guān)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的深層次問題進(jìn)行了思考，就深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的工作提出了建議。