商洛市第二屆人民代表大會第六次會議隆重開幕     攝影/方立

市委書記、市人大常委會主任魏增軍主持開幕大會

市長楊冠軍作《政府工作報告》

來自全市各縣區、各條戰線的人大代表認真聽取會議報告

　　本網訊（記者 張力宏）2月22日上午，備受全市人民關注的商洛市第二屆人民代表大會第六次會議在商洛影劇院隆重開幕。來自全市各縣區、各條戰線的人大代表，肩負243萬人民意愿和重托，集聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職權，共繪商洛未來發展的宏偉藍圖。

　　大會主席臺前鮮花爭艷，正上方懸掛的國徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝。"凝心聚力，科學發展繪宏圖；開拓創新，富民強市譜新篇"的電子屏顯和"全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，求真務實，同心協力，為推動我市率先突破發展而努力奮斗！"的橫幅，鼓舞人心，催人奮進。

　　大會由市委書記、市人大常委會主任、執行主席魏增軍主持，市長楊冠軍代表市政府向大會作政府工作報告。大會主席團執行主席許恢佩、楊長亞、楊金祥、高中榮、羅均讓、趙振開、張衛斌、鄭永成等在主席臺前排就座。大會主席團其他成員，市人大代表中的廳級干部，市政協副主席，商洛軍分區司令員，市長助理，商洛學院書記、院長，商洛職業技術學院負責人和擔任過正廳級領導職務的退休干部、市人大退休的廳級干部在主席臺就座。

　　市二屆人大六次會議應到代表335人，實到代表331人，符合法定人數。

　　9時整，魏增軍宣布：商洛市第二屆人民代表大會第六次會議開幕。全體起立，會場唱響雄壯的國歌。

　　楊冠軍代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分為去年及"十一五"工作回顧，"十二五"總體思路和目標任務，2011年經濟社會發展的重點工作，進一步加強政府自身建設四個部分。在回顧過去一年工作時，楊冠軍說，2010年是極不平凡的一年，全市上下以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，克服國際金融危機和特大洪災的不利影響，務實創新，埋頭苦干，完成了市二屆人大五次會議確定的目標任務。實現生產總值285.9億元，增長14.9％；完成財政總收入21.24億元，增長29.2％；地方財政收入12.01億元，增長34.1%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14811元和3605元，增長15.2％和20.1％；全社會固定資產投資290.07億元，增長31.6%；社會消費品零售總額79.19億元，增長18.6％。就業、社會保障和節能減排等主要指標全面完成，實現了"十一五"完美收官。

　　報告指出，剛剛過去的"十一五"時期，是我市發展機遇最多、經濟增長最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年，"十一五"規劃確定的預期目標基本提前兩年或一年實現，商洛的發展已經站在了一個新的歷史起點上。五年來，全市國民經濟快速增長，綜合實力顯著提升；發展方式有效轉變，特色經濟日益明晰；項目建設加速推進，發展基礎更加堅實；城鎮建設力度加大，城鄉面貌明顯改觀；生態建設扎實推進，環境保護成效顯著；改革開放不斷深入，發展動力顯著增強；社會事業全面進步，民生民本持續改善；民主法治進程加快，政府管理全面加強。

　　報告強調，"十二五"時期，是我市加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加快推進率先突破發展的關鍵時期。我們要進一步解放思想、轉變觀念，抓住難得的發展機遇，以科學發展和富民強市為主題，以發展循環經濟為主線，以保障和改善民生為出發點和落腳點，繼續堅持生態立市、產業興市、工業強市，實施開放帶動、城鎮帶動、項目帶動、科技帶動，切實轉變發展方式，不斷優化經濟結構，著力提高發展質量，全力建設"三區四基地"，奮力推進率先突破發展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

　　報告明確提出，未來五年的主要目標是：努力實現循環經濟發展、民生和公共服務保障、區域創新和開放三項工作上水平，生產總值、財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資分別實現翻一番，經濟社會初步實現率先突破發展。"十二五"的主要任務是：著力構建現代優勢特色產業體系；著力創建全國循環經濟示范城市；著力打造關天經濟區次核心城市；著力加強基礎設施和生態建設；著力構建創新開放型區域；著力促進基本公共服務均等化。

　　報告同時提出今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13.5%左右，財政總收入增長18%，地方財政收入增長18%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15%和16%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在5.5‰以內，節能減排指標控制在省上規定范圍內。

　　報告強調，今年是實施"十二五"規劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年。做好今年的各項工作，繼續保持又好又快發展態勢，對于實現"十二五"高點起步、良好開局具有十分重要的意義。報告確定今年要全力做好九項重點工作：一是持續實施項目帶動，保持投資快速增長。二是堅持率先發展工業，加快新型工業化進程。三是大力發展現代農業，提升農業產業化水平。四是大力發展第三產業，促進消費快速增長。五是加快城鎮化進程，統籌城鄉協調發展。六是加強資源節約和環境保護，提高生態文明水平。七是進一步深化改革開放，增強經濟發展活力。八是大力發展社會事業，全力保障和改善民生。九是深入推進平安創建，促進社會和諧穩定。

　　報告還對進一步加強政府自身建設提出了明確要求。

　　楊冠軍在報告結束時強調，藍圖已經繪就，機遇催人奮進，使命就是責任。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，以百折不撓的意志、心無旁騖的信念、創新務實的作風，努力實現"十二五"的良好開端，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

　　報告內容務實客觀，部署工作明確具體，同時飽含感情，不時獲得全場代表的熱烈掌聲。

　　會議還進行了三項議程：審查商洛市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案及說明，審查關于商洛市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關于商洛市2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告。

　　在商省十一屆人大代表，縣區負責人，市委工作部門、直屬事業單位，市政府工作部門、直屬單位、辦事機構，市法、檢兩院，群團機關和中省駐商單位負責人，出席政協商洛市二屆五次會議的政協委員列席了大會。