無論是揚(yáng)州的購房獎(jiǎng)勵(lì)，還是南京的松綁限購，其在出臺(tái)政策時(shí)，都是打著“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”的旗號。穩(wěn)增長已成為地方政府微調(diào)中央政策的冠冕堂皇的理由，在很大程度上阻礙了房地產(chǎn)調(diào)控。
周一，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見》，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)的政策。其中關(guān)于房地產(chǎn)的部分政策引發(fā)市場“限購松動(dòng)”的討論，在此背景下，房地產(chǎn)板塊昨日再次聞聲而動(dòng)。
雖然南京官方出面否認(rèn)“限購松動(dòng)”，并表示將繼續(xù)堅(jiān)持相關(guān)調(diào)控政策。但分析人士卻認(rèn)為，此次相關(guān)政策屬于典型的“擦邊球”，已經(jīng)與管理層的房地產(chǎn)調(diào)控政策相違背，但在目前“穩(wěn)增長”的背景下，中央很難實(shí)施“殺一儆百”的鐵腕手段，樓市下半年可能仍較為樂觀。
南京及時(shí)否認(rèn)“救市”
本周一下午，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)的政策，如積極支持人才住房消費(fèi)，入選“321”計(jì)劃的人才，政策繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款等。
此舉被市場視作地方政府出手救樓市，不過南京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天就公開回應(yīng)稱：救市的猜測是誤讀，公布的政策中根本不存在解除限購的說法。
然而，近一個(gè)月內(nèi)，樓市回暖，土地也開始變熱，南京政府在土地出讓上也頻頻出手，一共推出51塊地，這也表明南京政府迫切希望促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。本月6日、13日，南京市國土局共預(yù)告10幅土地，17日，南京市國土局再次預(yù)告41塊土地，總出讓面積達(dá)230萬平方米。
南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長張輝表示，關(guān)于“321人才計(jì)劃”，符合條件的人數(shù)上限不過3000多人，除去其中一些在南京已經(jīng)有住房的，最終真正符合政策條件的很可能僅有數(shù)十或數(shù)百人，這個(gè)數(shù)量幾乎可以忽略不計(jì)。另外，關(guān)于公積金支持首套房和保障性住房也完全符合國家政策導(dǎo)向。
專家統(tǒng)一認(rèn)定“曲線救市”
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓直言：“毫無疑問，南京樓市激勵(lì)計(jì)劃是徹頭徹尾的"曲線救市"新政，具有觸碰限購紅線的嫌疑。”
鏈家地產(chǎn)市場分析師常清對此表示，在當(dāng)前整個(gè)調(diào)控政策從嚴(yán)從緊趨勢明顯的情況下，南京再次提出政策放松，“部分人才購房可視作本地戶籍且享受公積金補(bǔ)貼，確實(shí)有變相放松限購的嫌疑，這已經(jīng)是觸及紅線行為。”
東莞證券地產(chǎn)行業(yè)分析師何小姐在接受記者采訪時(shí)表示：“南京樓市激勵(lì)計(jì)劃在一定程度上是對本地房地產(chǎn)市場的刺激。雖然目前管理層依舊堅(jiān)持調(diào)控基調(diào)，但在保增長的背景下，南京當(dāng)?shù)貫閿U(kuò)大內(nèi)需，適當(dāng)放松剛需需求，在一定程度上可以促進(jìn)樓市成交量。”
著名地產(chǎn)評論員、財(cái)經(jīng)評論人吳其倫表示：“盡管"穩(wěn)增長"中也提到了穩(wěn)定和堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策，可地方政府總是按捺不住微調(diào)中央調(diào)控的沖動(dòng)。今年以來，已經(jīng)有30多個(gè)城市微調(diào)中央的調(diào)控政策，超過一半的城市的微調(diào)政策得到了高層的默許。”
日前，國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房價(jià)反彈。短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)國家相關(guān)部委就進(jìn)行了9次堅(jiān)決不放松房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)。
地方齊打“穩(wěn)增長”旗號
瑞銀發(fā)布研報(bào)稱，南京出臺(tái)拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)政策表明地方政府放松調(diào)控動(dòng)力十足。雖然國土部、住建部重申嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策，但目前經(jīng)濟(jì)增長形勢、土地成交情況和地方政府財(cái)政壓力給政策收緊留有的空間有限。