據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，這兩天，北京市住房建設(shè)委員會(huì)公布的一條消息讓二手房市場(chǎng)劇烈震蕩了一下。為了進(jìn)一步加強(qiáng)保障房售后管理，北京市住建委擬禁止經(jīng)濟(jì)適用房自由上市買賣，確需出售的，得由政府指定機(jī)構(gòu)或符合保障房申請(qǐng)條件的家庭回購(gòu)。
統(tǒng)計(jì)顯示，從2008-2012年，北京的保障性住房累計(jì)解決了近50萬(wàn)中低收入家庭的住房困難。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房的再交易卻并不規(guī)范，一些可能并不符合條件的家庭低價(jià)購(gòu)得經(jīng)適房，然后按市場(chǎng)價(jià)予以轉(zhuǎn)賣，賺取高額差價(jià)。
北京市的這一舉措意味著，保障房再上市交易，要納入二手房交易的“官辦平臺(tái)”。消息一發(fā)布，也有很多市民問(wèn)，“經(jīng)適房擬禁止交易了，那我家的老房子還能賣么？”
記者了解到，北京市經(jīng)適房封閉管理政策尚在制定中，目前老經(jīng)適房業(yè)主仍可按照相關(guān)規(guī)定，取得完稅憑證后進(jìn)行“經(jīng)轉(zhuǎn)商”交易，可以肯定的是，政策會(huì)按“老房老辦法，新房新辦法”來(lái)執(zhí)行。
這樣做的意義在哪里呢？清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，這能夠使保障房的再交易更加便于監(jiān)管。
劉洪玉：北京市這樣做讓經(jīng)濟(jì)適用房的再交易變得更規(guī)范，集中交易以后監(jiān)管的方便性提高，監(jiān)管的成本也會(huì)降低。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)則認(rèn)為，與其新成立這樣一個(gè)統(tǒng)一的官辦中介，不如在加強(qiáng)原有的購(gòu)房人資格審核機(jī)制上多下功夫。
馬光遠(yuǎn)：成立這么一個(gè)中心需要費(fèi)用，還存在很多管理上的行為，有了一個(gè)官辦機(jī)構(gòu)就能杜絕當(dāng)前存在存在的問(wèn)題么？我覺(jué)得它起不到這樣一個(gè)作用。只要接盤的人具有購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的資格，你審核到位，不要讓它出現(xiàn)造假，我認(rèn)為目前就可以。
從全國(guó)的情況來(lái)看，保障房建設(shè)的規(guī)模已經(jīng)處于減量的通道，2013年的任務(wù)是基本建成460萬(wàn)套，新開(kāi)工600萬(wàn)套，但是此前2011年是開(kāi)工1000萬(wàn)套，2012年是700萬(wàn)套。
那么，這種總量的減少意味著什么？保障房的建設(shè)過(guò)程中又有哪些問(wèn)題亟待解決呢？清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，保障房建設(shè)計(jì)劃的逐年縮減遵循了先多后少的建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)在保障房建設(shè)的要點(diǎn)在于分配和管理。
劉洪玉：我們的保障性住房在十二五規(guī)劃當(dāng)中規(guī)定了3600萬(wàn)套，我們總的安排也是先多后少這樣的安排。我感覺(jué)是在十一五甚至十五期間保障房安排不足，是在補(bǔ)足欠賬，后面我們住房保障大體目標(biāo)是讓保障性住房供給達(dá)到全部存量供給的20%，3600萬(wàn)套可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所以后面新開(kāi)的量會(huì)有所減少，但是把重點(diǎn)應(yīng)該是怎么讓這個(gè)體系更完善，分配更公平，管理更高效。
其實(shí)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)去年八月在北京市考察保障性安居工程建設(shè)情況時(shí)就指出，保障房作為寶貴的公共資源，公平分配是必須嚴(yán)守的“生命線”。
李克強(qiáng)：這很重要，如果保障房、廉租房、公租房分配不公平，結(jié)果會(huì)引起更大的不公平。管理過(guò)程中準(zhǔn)入和退出必須有法律，沒(méi)有法律是不行的。各地情況不一樣，所以要抓緊制定地方性法規(guī)，哪怕是試行。
此外，保障房的配套設(shè)施跟不上，導(dǎo)致部分住房建成后不能及時(shí)投入使用也成了保障房建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題，住建部部長(zhǎng)姜偉新提出。
姜偉新：要把加快配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施與保障房工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工保障房能及早投入使用。
事實(shí)上，保障房的建設(shè)和管理一直在經(jīng)歷不斷的探索，在這個(gè)過(guò)程中，很多地方都摸索出了適合本地區(qū)特點(diǎn)的做法。河南省住建廳廳長(zhǎng)劉洪濤就介紹說(shuō)，河南在規(guī)劃中把進(jìn)城務(wù)工人員納入了住房保障范圍，并將逐步實(shí)現(xiàn)由以建為主向建管并重轉(zhuǎn)變。