城中村在許多人的眼里是影響城市美觀，阻礙城市發(fā)展的“城市村落”，但是對(duì)于另一些人，特別是那些城市新移民而言，城中村卻是他們?cè)谝蛔吧鞘械靡月淠_的重要場(chǎng)所。但隨著近年來(lái)城中村改造進(jìn)程的不斷加速，這些新移民將何去何從，值得關(guān)注。
改造提速背后的“尷尬”
城中村是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，它們?cè)谝?jiàn)證城市歷史變遷的同時(shí)，由于自身存在的“臟亂差”問(wèn)題也給城市建設(shè)和管理帶來(lái)了很大問(wèn)題.
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些大城市紛紛加大了城中村改造的力度。
西安市城中村改造辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年西安市共完成23個(gè)城中村的回遷安置，涉及3萬(wàn)多人，改造面積241萬(wàn)平方米。在2013年，西安市又將拆除18個(gè)城中村，涉及1．2萬(wàn)戶、3．6萬(wàn)人。
從城市發(fā)展的角度看，這樣的改造力度無(wú)疑是令人欣喜的，但城中村里的租戶群體將何去何從？在西安市雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡辦事處，一位工作人員表示，僅東三爻村，估計(jì)就有多達(dá)十萬(wàn)的租戶，其中大部分都是周邊的學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員。一旦東三爻村改造，這些租戶只能另想辦法，在租房的問(wèn)題上“另謀出路”。
筆者隨機(jī)走訪了西安市南郊幾個(gè)較大的城中村，許多租戶反映，由于數(shù)量不斷減少，現(xiàn)在城中村的房子漲價(jià)很快。一位城中村的房東說(shuō)，現(xiàn)在房子“緊俏”得很，誰(shuí)要是嫌貴不想租了，后面有很多排著隊(duì)的人。
“蟻?zhàn)?rdquo;面臨居住難題
城中村加速消失，受影響最大的是剛剛落腳城市的大學(xué)畢業(yè)生，也就是俗稱的“蟻?zhàn)?rdquo;群體。去年大學(xué)畢業(yè)的張海濤在東三爻村才住了半年，他給記者算了一筆賬，每個(gè)月的工資1900元，還要給家里父母寄回500元，剩下500元的伙食費(fèi)，100元的通訊費(fèi)，200元的雜費(fèi)，加起來(lái)就已1300元。“如果不租城中村的房子，我根本沒(méi)地方可住。”張海濤說(shuō)道。
租住在西安北山門的劉志超大學(xué)畢業(yè)后就決定留在西安。“西安這幾年的物價(jià)水平一天天在攀升，雖然城中村的生活成本也在提高，但畢竟還是比住別的地方便宜許多。再加上村里面的生活設(shè)施很齊全很方便，要是真搬出去住我可能還有點(diǎn)不習(xí)慣。”但西安市區(qū)內(nèi)的城中村改造這幾年進(jìn)行得很快，劉志超不得不越搬越遠(yuǎn)。頻繁的搬家讓劉志超疲憊，同時(shí)也讓他極度缺乏安全感。
“這座城市我已經(jīng)生活了快十年，現(xiàn)在卻還是感覺(jué)自己扎不下根。商品房我租不起，公租房我不夠申請(qǐng)條件，現(xiàn)在城中村的房源也開始緊張了，在西安有個(gè)棲身之地越來(lái)越難。”劉志超說(shuō)。
新移民居住需求值得關(guān)注
有關(guān)專家認(rèn)為，城中村改造“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)該兼顧多方利益，這其中就包括城中村原有租戶的問(wèn)題。長(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)王圣學(xué)認(rèn)為，許多城市在城中村改造過(guò)程中，對(duì)被拆遷群眾的利益考慮得比較充分，但對(duì)租住在城中村中的城市新移民的居住需求很少關(guān)注.
這部分新移民大多收入不高，城中村消失后很難承擔(dān)高昂的租金，對(duì)于他們遇到的居住難題應(yīng)該予以重視和關(guān)注。
陜西省社會(huì)科學(xué)院項(xiàng)目評(píng)估中心主任方海韻認(rèn)為，城中村改造所引起的社會(huì)問(wèn)題很復(fù)雜，對(duì)于那些城中村的租戶而言，他們所關(guān)心的無(wú)非是還有沒(méi)有地方可住。如果沒(méi)有“立錐之地”，那他們可能就會(huì)“用腳投票”，選擇離開城市，這有可能會(huì)引起勞動(dòng)力和人才的流失。
方海韻認(rèn)為，要解決城市新移民在城中村消失過(guò)程中的居住問(wèn)題，首先政府應(yīng)該加大公租房建設(shè)力度，逐步建立起有梯隊(duì)性的流動(dòng)人口公租房準(zhǔn)入制度，并對(duì)特殊人群（主要是應(yīng)屆畢業(yè)生和專業(yè)人才）降低公租房的申請(qǐng)的門檻。其次是對(duì)一些功能相對(duì)完善，“發(fā)育成熟”的城中村，應(yīng)當(dāng)采取拆遷和改造相結(jié)合的方式，從而將這些城中村轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驇椭鞘泻侠戆仓玫褪杖肴巳汉屯鈦?lái)務(wù)工人員的“低消費(fèi)”社區(qū)。（新華網(wǎng)）