原標題：日抽30根煙等于每天照X光

　　上海市衛(wèi)計委推薦“全面控煙”列入5年立法規(guī)劃

　　晚報記者 程賢淑 報道

　　每天吸一包半煙，等于每年去大地震時核泄漏的福島核電站外呆5小時。打開窗口通風，室內(nèi)的PM2.5濃度依然比室外濃很多，同一個房間內(nèi)分區(qū)，煙霧依然從吸煙區(qū)飄到禁煙區(qū)。能否徹底控煙，在所有室內(nèi)公共場所全面展開禁煙？昨天，上海全面無煙環(huán)境建設研討會在滬召開，就國內(nèi)外無煙環(huán)境立法現(xiàn)狀及上?？責煑l例的不足進行了探討。

　　世衛(wèi)組織的《煙草控制框架公約》要求所有室內(nèi)公共場所、公交等禁煙，上海正著力打造國際大都市，為城市形象和提升文明素質(zhì)，與會人員一致認為，上海應盡快修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》，擴大禁煙范圍。

　　全面控煙是國家承諾

　　我國是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》簽約國之一，而根據(jù)框架公約，所有的室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所以及公共交通工具，以及一些特定的室外場所，都應禁止吸煙。

　　上?？責煑l例是我國首個根據(jù)世衛(wèi)組織公約出臺的地方法規(guī)，但由于控煙與傳統(tǒng)文化和習慣等有沖突，有關禁煙場所規(guī)定與之后一些地方出臺的法規(guī)相比，相對寬松。并沒有在所有室內(nèi)公共場所禁煙，中國疾控中心控煙辦副主任楊杰表示，目前中國已有8個城市出臺了控制吸煙的地方性法規(guī)，其中天津、哈爾濱等地已實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。

　　市人大代表馮丹龍，曾于2009年市十三屆人大二次會議上，與陳曉玲、厲明各自領銜提出控煙立法議案，并推動了上海控煙條例的誕生。 “公開場所全面禁煙一直是我的心愿，我將盡量繼續(xù)推動法律修改。 ”馮丹龍如是說。

　　而來自人大對立法的評估也顯示，控煙條例的覆蓋范圍有限，已影響了法律的約束力。上海市人大立法研究所秘書長劉曉明說，評估組為此建議，條例應盡快修訂，擴展禁煙范圍。

　　開窗通風后危害依舊

　　“ 13億人中3.5億人在吸煙，全面控煙有無可行性？”復旦大學公共衛(wèi)生學院控煙專家鄭頻頻說，世博期間，世博園區(qū)一平方公里有8萬人，但無煙環(huán)境做得很好。當時禁止各種煙草廣告促銷和贊助，除室外指定吸煙區(qū)外，所有區(qū)域禁止吸煙。根據(jù)調(diào)查，當時世博場館已達到無煙草場所標準，園區(qū)餐廳也已全部無煙，早晚高峰長時間室外吸煙的調(diào)查也顯示，世博園區(qū)內(nèi)的室外也僅有4.5%吸煙率。禁煙獲得了92.5%的游客支持。公眾普遍認可無煙環(huán)境。上海世博園區(qū)成為中國首個無煙環(huán)境區(qū)。這說明全面控煙其實是完全可以做到的。

　　有關控煙的調(diào)查還顯示，57%的上海被受訪人認同吸煙是室內(nèi)PM2.5的主要來源之一，更有半數(shù)以上認為所謂的工藝改進并不能改變香煙本身的危害性。上海人目前對建設全面無煙環(huán)境認可度很高。“九成被調(diào)查者贊同禁煙，吸煙者也有近80%贊同禁煙。”而專門針對開窗狀態(tài)的吸煙房間的實驗表明，盡管窗口大開，室內(nèi)的PM2.5濃度依然明顯高于室外。這意味著所謂的通風、分區(qū)其實并沒有什么作用。

　　在有關公眾出外就餐的調(diào)查中，人們也普遍表示，更愿意到無煙的餐廳就餐。這說明吸不吸煙根本不會影響餐館的營業(yè)收入和客源。而無煙立法有利于提升上海形象，得到了旅游者們的一致認同。

　　香煙廣告影響青少年

　　“我們從2010年開始調(diào)查中小學生吸煙狀況，做了26000個樣本，最后發(fā)現(xiàn)本市青少年吸煙比率較高，男生約為18%，女生約為4%。 ”市人大代表、上海交通大學公共衛(wèi)生學院執(zhí)行院長馬進代表致公黨，介紹了致公黨市委進行的調(diào)查。高吸煙率引發(fā)了致公黨對這些青少年未來的擔憂。為此致公黨曾專門建議所有公共場所全部禁煙，明確對學校、醫(yī)院、機關等場所的各部門監(jiān)督機制。