健康服務(wù)業(yè)被打了一針快速發(fā)展的“強心劑”。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），提出“到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達8萬億元以上”。

    作為我國首個健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件，《意見》的出臺讓業(yè)界歡呼雀躍。有專家分析指出，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模到2020年要達到8萬億以上，按照目前占GDP5%左右的規(guī)模計算，未來行業(yè)增速將在15%左右。這無論是對于基礎(chǔ)醫(yī)療、高端服務(wù)或是養(yǎng)老保健，都是一次快速增長的機會。

    醫(yī)療服務(wù)或率先破局

    《意見》明確了今后一個時期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)，包括大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、積極發(fā)展健康保險、全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)等八大任務(wù)。

    其中，《意見》中明確的大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，加快形成多元辦醫(yī)格局備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。《意見》明確，企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險等機構(gòu)均被鼓勵以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。中央大力支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    而《意見》也從刺激消費需求、鼓勵擴大供給兩個角度，提出了促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中之一便是放寬市場準入，簡化緊缺型醫(yī)療機構(gòu)和連鎖經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對營利性醫(yī)院市場準入和配置大型設(shè)備的限制。

    “作為健康服務(wù)業(yè)核心的醫(yī)療服務(wù)，將在政策推動下獲得快速發(fā)展，將有望逐步打開發(fā)展空間?！眹?lián)證券生物醫(yī)藥行業(yè)分析師楊揚認為，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)的規(guī)模將會在未來十年迎來快速發(fā)展階段。而其在GDP占比也在逐步增加，在國民經(jīng)濟中地位也將逐步上升。

    公開資料顯示，在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，例如美國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對于其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過17%，其他OECD國家一般達到10%左右。

    業(yè)內(nèi)人士指出，比較而言，我國健康服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。由于處于起步階段，除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)供給不足外，我國健康服務(wù)業(yè)還存在服務(wù)體系不夠完善，監(jiān)管機制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現(xiàn)象并存。

    相關(guān)產(chǎn)業(yè)受益明顯

    公開資料顯示，2012年，全球健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達118157.09億美元。其中，2012年中國健康產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到70155.44億元人民幣，同比增長15.68%。

    國家打造“8萬億健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”的計劃，給醫(yī)藥健康類企業(yè)帶來重大利好。受政策紅利的刺激，《意見》發(fā)布當日的大健康板塊大漲，醫(yī)療保健服務(wù)類個股紛紛走好。復(fù)星醫(yī)藥、金陵藥業(yè)、健康元、迪安診斷全部漲停，信邦制藥、通策醫(yī)療、九安醫(yī)療、和佳股份、交大昂立、以嶺藥業(yè)等都錄得較大漲幅。有業(yè)內(nèi)人士認為，相關(guān)健康服務(wù)概念股將持續(xù)走高。

    此外，《意見》提出全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健，覆蓋70%村衛(wèi)生室的細化指標，則給一批擁有基層醫(yī)療市場渠道的中藥企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員曹劍看來，隨著基層醫(yī)療機構(gòu)能力的提升，必將帶動中成藥和中藥飲片的使用，特別是對心腦血管類中成藥方面有大品種的企業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性利好，如天士力的復(fù)方丹參滴丸、以嶺藥業(yè)的通心絡(luò)，來自基層的需求將進一步釋放。

    不過，也有醫(yī)藥行業(yè)分析師表示，雖然商機很大，但覆蓋面也很廣，不見得家家都能最終分享到紅利。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長牛正干則指出，該政策對藥品創(chuàng)新的鼓勵，將加速相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)的分化整合，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提高，龍頭公司將進一步獲得整合優(yōu)勢。

    企業(yè)紛出應(yīng)對之策

    面對這塊8萬億元的“蛋糕”，健康行業(yè)人士備感振奮，紛紛摩拳擦掌欲分一杯羹?！?萬億來了，我準備好了，你們呢？”在微信朋友圈，一位健康咨詢公司的老總?cè)霓D(zhuǎn)發(fā)了《意見》內(nèi)容。在他看來，“國家的這個政策可謂正當其時！”

    根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，健康服務(wù)業(yè)其實是一個大健康產(chǎn)業(yè)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。

    事實上，在《意見》出臺前，很多企業(yè)便已紛紛把醫(yī)藥業(yè)務(wù)延伸，跨界去做“大健康產(chǎn)業(yè)”。而多位醫(yī)藥企業(yè)負責(zé)人則透露，大健康的概念出臺后，公司已著手將原來的產(chǎn)品概念和范圍進行擴展，把價值鏈進行拉長。

    華潤醫(yī)藥集團副總裁方明表示，在之前的戰(zhàn)略重組中，華潤三九已經(jīng)在做大健康這塊的布局工作，未來一定會帶來產(chǎn)品的延伸、體驗的延伸，這些產(chǎn)品將不一定局限在OTC產(chǎn)品里面。“我們已經(jīng)注意到上藥、復(fù)星已經(jīng)有一系列的動作，接下來無論華潤三九還是國內(nèi)其他醫(yī)藥公司，都會根據(jù)市場形勢的變化，做出自己的反應(yīng)?！?/p>

    復(fù)星醫(yī)藥10月9日發(fā)布的公告顯示，公司董事會審議通過關(guān)于投資佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院有限公司的議案。禪城醫(yī)院有望成為復(fù)星集團在廣東省的區(qū)域醫(yī)療中心和華南地區(qū)未來綜合性醫(yī)療集團的母體，并成為集團其他成員醫(yī)院提升醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平的培訓(xùn)基地。業(yè)內(nèi)人士認為，這有利于進一步強化復(fù)星的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)。南方日報記者 趙兵輝