如今，網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)非法售藥問(wèn)題變得日益突出，呈現(xiàn)出欺騙性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、渠道多樣的特點(diǎn)。非法網(wǎng)上售藥有哪些具體表現(xiàn)？消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)藥時(shí)如何防止受騙？相關(guān)部門怎樣做到監(jiān)管不缺位？
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國(guó)共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法售藥的網(wǎng)站2000余家。目前，全國(guó)真正具備合法資質(zhì)的網(wǎng)站僅有101家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2012年互聯(lián)網(wǎng)藥品交易規(guī)模超過(guò)16億元，是2011年的4倍。據(jù)介紹，藥品作為一種特殊商品，網(wǎng)絡(luò)銷售出現(xiàn)的問(wèn)題存在特殊性。網(wǎng)站非法發(fā)布藥品信息，夸大宣傳、夸大療效等現(xiàn)象非常突出，把不是藥的產(chǎn)品說(shuō)成是藥，甚至說(shuō)成神藥；還有一些合法的網(wǎng)站違規(guī)銷售藥品，售賣不該銷售的藥，比如處方藥。又或者，把本來(lái)只能銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥銷售給個(gè)人等。賣假藥也是非法網(wǎng)絡(luò)售藥的突出表現(xiàn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)吳湞表示，從這幾年破獲的很多假藥案里發(fā)現(xiàn)，以往這些假藥進(jìn)入正常的實(shí)體流通渠道如醫(yī)院、經(jīng)營(yíng)企業(yè)相對(duì)比較困難，而網(wǎng)絡(luò)卻成了假藥銷售的溫床。
網(wǎng)上非法售藥已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題。美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）在今年年中查封了1677家出售假藥、不合格藥品的網(wǎng)上藥店。同時(shí)，美國(guó)國(guó)家藥店董事協(xié)會(huì)發(fā)布的對(duì)1萬(wàn)家網(wǎng)上藥店的研究報(bào)告顯示，97%的網(wǎng)上藥店不符合規(guī)定，有些藥品是假冒偽劣產(chǎn)品，有些含有過(guò)量藥物成分，還有些沒(méi)有詳細(xì)的服用說(shuō)明。此外，英國(guó)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭在全球成立加強(qiáng)網(wǎng)上售藥監(jiān)管聯(lián)盟，據(jù)該聯(lián)盟的調(diào)查分析也顯示，網(wǎng)上售藥80%都存在問(wèn)題。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局藥品化妝品監(jiān)管司負(fù)責(zé)人李國(guó)慶介紹說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)上非法售藥最大的特點(diǎn)是通過(guò)各種方式逃避監(jiān)管，有部分非法網(wǎng)上售藥的網(wǎng)站將IP地址設(shè)在海外。“比如FDA查封的1000多家網(wǎng)站當(dāng)中，有一些網(wǎng)站是在中國(guó)境內(nèi)。而我們查處的很多網(wǎng)站也在境外，包括在美國(guó)。”李國(guó)慶表示，我國(guó)食藥監(jiān)總局與美國(guó)FDA有合作機(jī)制，“凡是網(wǎng)址在美國(guó)的這些網(wǎng)站，都通過(guò)正常的工作機(jī)制，向美國(guó)FDA華辦公室移交，請(qǐng)他們來(lái)協(xié)助處理。”
專家表示，消費(fèi)者防止受騙要做到以下幾點(diǎn)：一是驗(yàn)證網(wǎng)站合法性，看其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置有沒(méi)有國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，如果沒(méi)有，不能進(jìn)行交易；二是理智對(duì)待藥品廣告，用藥不跟著廣告走，在沒(méi)有醫(yī)囑的情況下不盲目服藥；三是不在網(wǎng)上買處方藥。網(wǎng)上銷售的假藥，多不是常用藥，這些藥如果沒(méi)有處方，通過(guò)正規(guī)途徑，一般買不到。網(wǎng)上購(gòu)藥時(shí)最好只買安全性較高、療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定的非處方藥。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)人士表示，對(duì)網(wǎng)上售藥監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，一方面要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)售藥主體的管理，嚴(yán)格審批業(yè)務(wù)范圍；另一方面，明確網(wǎng)上只能銷售非處方藥，不能變相銷售處方藥。銷售處方藥必須憑處方，我國(guó)目前還沒(méi)有電子處方平臺(tái)這樣的機(jī)制，只有在相關(guān)機(jī)制建立起來(lái)之后，網(wǎng)上銷售處方藥管理才能逐步完善；要明確規(guī)定，像含有麻黃堿這樣的處方制劑不能在網(wǎng)上銷售，屬于管制的藥品必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售。另外，還要加強(qiáng)配送環(huán)節(jié)的管理，承擔(dān)配送任務(wù)的必須是網(wǎng)上藥店自己的配送隊(duì)伍。