記者從昨日召開的全省衛(wèi)生計生工作會議上獲悉，國家衛(wèi)計委日前審核通過了我省報備的實施單獨兩孩政策意見。經(jīng)省政府同意，我省單獨兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。

    目前，我省有單獨夫婦43.3萬對，已生育一孩的11.4萬對，處在20~40歲之間的10.6萬對，未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對單獨夫婦；預(yù)計政策調(diào)整后一個時期，全省平均每年多出生人口4萬左右，提升人口出生率約1個千分點，仍處在低生育水平，不會突破“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)和我省人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，也不會對公共服務(wù)造成過大的壓力，都在可控范圍內(nèi)。

    今年1月10日，省十二屆人大常委會第七次會議通過了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在我省啟動實施單獨兩孩政策。按照中央要求，省政府向國家衛(wèi)計委報備了我省實施單獨兩孩政策的意見。最近，國家衛(wèi)計委審核通過了我省的報備意見。經(jīng)省政府同意，我省單獨兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。

    生兩孩

    須同時滿足三個條件

    ■單獨兩孩政策的適用范圍須同時符合三個條件：即夫妻雙方只有一個子女；夫妻一方是獨生子女；夫妻雙方戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)或一方戶籍在本省、另一方因婚姻遷移異地常住在本省。

    ■申領(lǐng)再生育證的程序：本人提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處十五個工作日內(nèi)受理核實，縣級衛(wèi)生計生行政部門十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。對符合單獨兩孩生育條件的，發(fā)給再生育證；對不符合單獨兩孩生育條件的，不發(fā)給再生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。

    ■單獨家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.夫妻雙方只有一個子女(含非婚生育子女、收養(yǎng)子女)；2.夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù)；3.再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。

    ■對夫妻一方是獨生子女的認(rèn)定有三點：1.本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申請生育子女前死亡；3.本人的父母沒有收養(yǎng)子女。夫妻一方是否為獨生子女按事實認(rèn)定，其父母是否領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，不作為申請再生育的前置條件。（記者梁璠）

    熱點關(guān)注

    生兩孩 是否需要退還獨子費

    根據(jù)規(guī)定，單獨兩孩政策實施前，依法作出的黨政紀(jì)處分和行政行為仍然有效。單獨兩孩政策實施前的違法行為，仍然適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)和規(guī)章。單獨兩孩政策實施后，領(lǐng)取獨生子女證并享受獎勵待遇的如再申請生育兩孩，將追回此前享受獎勵待遇。

    據(jù)悉，計劃生育獎勵優(yōu)惠政策仍然按照《陜西省人口與計劃生育條例》、獎勵扶助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分兩種情形：

    1.單獨兩孩政策實施前，單獨家庭已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，在單獨兩孩政策實施后申請生育兩孩的，自申請之日起，《獨生子女父母光榮證》廢止并由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

    2.單獨兩孩政策實施后，單獨家庭領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》享受獎勵待遇又申請生育兩孩的，按照省《條例》的規(guī)定，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的予以追回。（記者張瑾)