“戒煙服務”首次納入地方控煙立法

    計劃在年內通過立法機關審議的《北京市控制吸煙條例》首次將“戒煙服務”納入地方控煙立法。

    目前，已經完成社會意見征集的《條例》（草案）專章規定：醫療衛生機構應開展戒煙咨詢服務，二級以上醫院應設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和治療；衛生部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作，設立咨詢熱線，開展控煙咨詢服務；市政府設立戒煙服務專項工作經費，用于戒煙服務。

    吸煙者有望獲簡短戒煙干預服務

    北京市衛計委和北京市愛衛辦相關負責人表示，除了設立戒煙門診，還計劃通過培訓全市臨床醫務人員，在全市各級各類醫療機構，推廣簡短戒煙干預服務。

    所謂“簡短戒煙干預”，是指在日常的診療服務過程中，醫生或護士通過3-5分鐘時間，為有吸煙習慣的就診者提供專業的戒煙建議和幫助。

    上述負責人認為，推廣簡短戒煙服務，將幫助“戒煙門診”的網絡完善和服務觸角延伸。

    多數戒煙門診只提供戒煙建議和心理干預服務

    由于缺乏財政支持和經濟效益，北京乃至全國的“戒煙門診”自創辦以來，一直處于“賠本賺吆喝”的尷尬境地，多數已名存實亡；即使尚在運行的“戒煙門診”，不少也只能為煙民提供戒煙建議和心理支持，戒煙藥物因為遲遲難納入醫保費用較高，處于“斷供”狀態。中國控制吸煙協會常務副會長許桂華指出，目前，戒煙門診舉步維艱的主要原因，除了財政缺乏支持，還有戒煙藥物難進醫院，給醫生和戒煙者帶來很大不便，另外戒煙藥物費用較高。包括全國人大常委會副委員長陳竺在內，來自衛生、疾控系統的官員、專家曾多次呼吁，將戒煙藥物納入基本藥物目錄，并納入職工和社會醫療保險范圍。

    今年5月31日第27個“世界無煙日”前夕，中國疾控中心控煙辦向新京報記者提供的《我國戒煙門診工作現狀調查》顯示，到2013年，全國尚在正常運行的戒煙門診僅有94家，51%的醫院將戒煙門診設在呼吸內科；全國戒煙門診平均配備出診醫生或護士3.24人，不少為呼吸科醫護人員兼職；戒煙門診平均每周接診量僅為6.92人次，即使是設在三甲醫院的戒煙門診，每周就診量也僅為10人次左右；多數戒煙門診，目前只能提供戒煙建議和心理干預服務，僅有26家戒煙門診開展戒煙藥物治療。

    中國疾控中心控煙辦研究員楊焱介紹，目前，北京市二、三級醫院、社區衛生服務中心（站）的臨床醫務人員，已經接受簡短戒煙干預服務的專業培訓；不少醫院的心內科、呼吸科、腫瘤科，在日常診療服務中，已開始對吸煙患者提供免費的簡短戒煙干預。

    同時，全國統一的戒煙服務熱線12320，目前也能夠向公眾指引北京、上海等多個城市的戒煙門診和戒煙服務。

    新京報記者 魏銘言

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