人民網(wǎng)北京3月23日電 （記者孫競）“雙一流”建設從2016年啟動以來，即將完成第一個5年建設周期。建設成效如何評價，一直備受關注。日前，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》（以下簡稱《評價辦法》）。

國務院學位委員會委員、北京師范大學教授鐘秉林認為，《評價辦法》明確了“雙一流”建設成效評價的原則、重點、組織方式及結(jié)果運用，對我國高校遵循教育規(guī)律、聚焦新格局發(fā)展需求、建設高質(zhì)量高等教育體系具有重要的指導作用。

鐘秉林指出，“雙一流”建設的成效集中體現(xiàn)為一流人才培養(yǎng)和一流科研成果的結(jié)果評價，以及基于結(jié)果導向的增值評價。在一流人才培養(yǎng)方面，聚焦于學生學習效果的評價，將學生的就讀經(jīng)驗與學習產(chǎn)出作為評價教學質(zhì)量的重要標準，關注一流人才培養(yǎng)和高層次人才領銜的學科建設團隊績效產(chǎn)出的增量情況。在一流科研成果方面，注重在基礎學科領域面向國家重大戰(zhàn)略需求、解決關鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題的成效，考察科研成果方面的增量，以及學科科研團隊在研究問題推進上的學術(shù)增量。在關注高校與學科當前的發(fā)展成效的同時，“雙一流”建設成效評價還關注高校與學科發(fā)展的潛力，評價高校與學科的可持續(xù)發(fā)展能力，引導高校和學科關注長遠發(fā)展。

國家教育咨詢委員會委員、中國高等教育學會原會長瞿振元表示，評價結(jié)果不是一個排行榜，而是按不同維度、不同類型，以區(qū)間和梯度分布等形式綜合呈現(xiàn)、不計算總分的“診斷報告”。這種診斷式的評價能夠較好地綜合呈現(xiàn)高校自我評價、動態(tài)監(jiān)測評價、專家評價和第三方評價的結(jié)果，引導高校和學科堅持目標導向不動搖、堅持問題導向謀發(fā)展，踏踏實實搞建設。

《評價辦法》提出了設置“整體發(fā)展水平、成長提升程度及可持續(xù)發(fā)展能力”的三維評價角度。瞿振元認為，這是《評價辦法》中的一個重要創(chuàng)新點。“不僅重視對當下水平的評價，而且重視對成長性、特色性發(fā)展的評價，還重視對長期發(fā)展?jié)摿Φ脑u價，從而引導高校和學科健康、可持續(xù)地發(fā)展?！宾恼裨f。

根據(jù)《評價辦法》，成效評價實行日常動態(tài)監(jiān)測與周期評價相結(jié)合。瞿振元指出，日常動態(tài)監(jiān)測在評價體系中的重要意義毋庸置疑，它不僅可以盡量減少評價對學校的干擾，讓建設高校在相對安靜的環(huán)境中發(fā)揮主動性能動性，靜心建設，久久為功，持續(xù)提高建設水平，還有利于社會各界了解和關心各個建設高校的發(fā)展動態(tài)，形成良好的社會氛圍。

北京大學副校長、中國科學院院士張平文認為，《評價辦法》突出質(zhì)量、服務和貢獻，樹立了正確的評價導向。

“從現(xiàn)有國際大學排名體系來看，其指標普遍存在重理工科、輕人文社會學科，重科學研究、輕立德樹人，重統(tǒng)一測量、輕分類考察，重國際標準、輕中國特色，重顯性指標、輕服務貢獻等問題?！对u價辦法》更加注重考察建設高校提高科技創(chuàng)新水平、解決國家關鍵技術(shù)‘卡脖子’問題、推進科技評價改革的主要舉措，在構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系中發(fā)揮的主力軍作用，以及面向改革發(fā)展重大實踐，推動思想理論創(chuàng)新、服務資政決策等方面成效?！睆埰轿恼f。

他認為，《評價辦法》摒棄了簡單數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，有利于引導高校和學科更加關注長遠發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍。

鐘秉林表示，“雙一流”建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一個長期的動態(tài)建設過程?！半p一流”建設強調(diào)動態(tài)調(diào)整，堅持滾動競爭、優(yōu)勝劣汰、注重持續(xù)改進的價值取向，明確將建設成效評價結(jié)果作為下一輪建設范圍動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。這有利于避免以往建設項目實施過程中產(chǎn)生的身份固化和“貼標簽”現(xiàn)象。

“‘雙一流’建設目標的達成，不是靠行政發(fā)文‘宣布’或?qū)W校自我‘宣稱’，也不取決于學生規(guī)模大小和學科布局結(jié)構(gòu)是否綜合，關鍵是要激發(fā)學校內(nèi)生動力，集中精力抓好內(nèi)涵建設，學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)勢學科專業(yè)建設水平和辦學聲譽得到國際學界和社會的廣泛認可?！辩姳终f。