原標(biāo)題：高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱改革 通堵點(diǎn)、重實(shí)績(jī)，讓實(shí)驗(yàn)室充滿吸引力

如果不是天津大學(xué)2016年下發(fā)的《天津大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，只有副高級(jí)職稱的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才朱老師恐怕很難被聘為學(xué)科交叉公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)核磁中心主任。

新政策出臺(tái)后，朱老師憑借長(zhǎng)期從事核磁專業(yè)研究，對(duì)核磁設(shè)備硬件、軟件、測(cè)試技術(shù)的更新及發(fā)展等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到見(jiàn)解，被中心通過(guò)“高崗低聘”的政策成功聘為主任，還獲得了高薪酬待遇。

近日，人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)要遵循實(shí)驗(yàn)技術(shù)發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，充分調(diào)動(dòng)廣大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面推動(dòng)科研實(shí)踐發(fā)展提供制度保障和人才支持。

高校人才隊(duì)伍的重要組成部分

“此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍是學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)教學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究工作，加強(qiáng)科技實(shí)踐與創(chuàng)新的重要力量。”天津大學(xué)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處技術(shù)安全科科長(zhǎng)張磊說(shuō)。

建設(shè)高水平一流的實(shí)驗(yàn)室，不僅要有高精尖的儀器設(shè)備和具備創(chuàng)新精神的科研人員，還必須有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精湛、團(tuán)結(jié)協(xié)作的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍作為支撐。這是完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)、保障高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作、滿足人才培養(yǎng)需求的關(guān)鍵。

“但在高校中，對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的界定一直是一個(gè)難題。”張磊說(shuō)。

“對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的界定范圍，不同的高校根據(jù)自身的實(shí)際情況會(huì)有所不同。但是要推動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才改革，就繞不過(guò)范圍界定這個(gè)前提。”他表示，在很多高校中，對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的界定一般是比較籠統(tǒng)的，比如把教輔、管理服務(wù)的人員統(tǒng)一稱為專業(yè)技術(shù)人員。在專業(yè)技術(shù)人員中，又會(huì)分實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和高等教育管理人員等。

此外，由于歷史和觀念上的原因，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)還存在其他難題。

首先，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍長(zhǎng)期處于教學(xué)科研的附屬地位，在培訓(xùn)、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、評(píng)職和晉升等方面處于弱勢(shì)，待遇差、地位低。“很多從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)及在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的高學(xué)歷高技能人員不斷轉(zhuǎn)向教學(xué)科研崗位或出國(guó)深造，這就造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍整體水平難以提高，跟不上現(xiàn)代教學(xué)科研水平的發(fā)展需求。”張磊說(shuō)。

其次，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理體制不順暢，政出多門、多頭管理，造成隊(duì)伍規(guī)劃不合理，在協(xié)調(diào)和實(shí)施上困難重重。

再次，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理機(jī)制不健全，缺乏促進(jìn)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)驗(yàn)室對(duì)青年教師及高層次人才的吸引力度不夠；同時(shí)，缺乏完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，主要以論文、項(xiàng)目等數(shù)據(jù)考核實(shí)驗(yàn)人員，偏離實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，導(dǎo)致其在考核過(guò)程中很難獲得較高評(píng)價(jià)，在職稱晉升中受到許多限制。

解決并處理好實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度地激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作熱忱，是未來(lái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才評(píng)價(jià)注重能力和創(chuàng)新性

此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》把實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱設(shè)為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)，并且明確了各級(jí)別實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)。只要具備了相應(yīng)的條件，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才就可以申報(bào)各層級(jí)職稱。

“在以前高校的職稱評(píng)價(jià)體系中，像公共技術(shù)服務(wù)類以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理類這兩類實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才幾乎沒(méi)有晉升正高級(jí)職稱的通道。”張磊介紹，原有的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中對(duì)這兩類人員的正高級(jí)職稱的評(píng)價(jià)體系非常不完善，甚至可以說(shuō)是一片空白。有的科研類的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才為了獲得正高級(jí)職稱，就只能參與相關(guān)的科研項(xiàng)目。

天津大學(xué)也在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱劃分方面做了大膽探索，“學(xué)校通過(guò)規(guī)范崗位設(shè)置、明確崗位職責(zé)、改革評(píng)價(jià)體系等，把實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才清晰明確地分為3類：實(shí)驗(yàn)教學(xué)類、公共技術(shù)服務(wù)類以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理類。”張磊介紹，學(xué)校還重新修訂《實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步明確不同類型人員的晉升申請(qǐng)條件。

為了體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱在整個(gè)高校職稱體系中的特殊性，此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系也做了明確的規(guī)定。突出評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰凸ぷ鳂I(yè)績(jī)，注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果、實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果，注重實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新意識(shí)和方法，注重一線實(shí)踐工作經(jīng)歷，突出實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)管理、實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)設(shè)備研制改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、解決問(wèn)題、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等方面的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。

對(duì)此，張磊表示，對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，最重要的就是考察其實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力和實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新能力等。以前的人才評(píng)價(jià)體系更多的是強(qiáng)調(diào)論文、項(xiàng)目，像公共技術(shù)服務(wù)類以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理類，可能就沒(méi)有這么多科研項(xiàng)目，現(xiàn)在可以通過(guò)解決實(shí)驗(yàn)室重大技術(shù)難題，或者儀器設(shè)備管理利用與功能開(kāi)發(fā)等，獲得晉升的資格。張磊指出：“新的評(píng)價(jià)體系就是要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才做好本職工作，在本職工作中所進(jìn)行的創(chuàng)新和成果，未來(lái)都將成為崗位聘任、發(fā)展晉升、薪酬分配、流轉(zhuǎn)退出的重要依據(jù)。”

為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才發(fā)展劃出清晰軌道

隨著我國(guó)科研水平的提高，對(duì)于大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的要求也越來(lái)越高，很多高精尖的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備操作起來(lái)非常難，這就需要引進(jìn)不僅能操作這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備，而且能專心從事實(shí)驗(yàn)研究，為教學(xué)和科研提供強(qiáng)有力支撐的高水平實(shí)驗(yàn)人才。

張磊表示，許多實(shí)驗(yàn)成果往往需要多年沉淀，特別是“0到1”的創(chuàng)新，更是需要科研人員甘心坐“冷板凳”來(lái)進(jìn)行研究。新的職稱制度可以解除實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的后顧之憂，讓其在職業(yè)前景、待遇等方面得到保障。

“此外，新的職稱制度通過(guò)明確評(píng)價(jià)體系，清晰地為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員劃出了不同軌道，只要沿著自己的軌道體系走，就有可能到達(dá)職業(yè)的金字塔尖，獲得正高級(jí)別的職稱。”張磊認(rèn)為，這就像是給實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才吃了一顆定心丸，讓他們可以心無(wú)旁騖地投入到本職工作中，為教學(xué)科研工作提供有力的支撐。

“此次國(guó)家出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。下一步，各個(gè)高校就要根據(jù)自己的情況，制定具體細(xì)則并加以實(shí)施。”張磊表示。

目前越來(lái)越多的高校在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理模式的改革和創(chuàng)新方面進(jìn)行了探索，在崗位設(shè)置、編制管理、晉升體系、評(píng)價(jià)體系等方面采取了不同的措施。如浙江大學(xué)改革職稱評(píng)定辦法，提高人員晉升空間；上海大學(xué)創(chuàng)新崗位設(shè)置，設(shè)置“技術(shù)總監(jiān)”“技術(shù)主管”系列實(shí)驗(yàn)崗位；中山大學(xué)推行實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵技術(shù)崗位；上海交通大學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)評(píng)比等。

本報(bào)記者 陳 曦