近期，全國多地公布了高校學費上漲標準，部分高校專業漲幅高達50%。實際上，在教育部2007年出臺的關于高教學費的5年“限漲令”到期之后，從2013年開始，全國各省份便紛紛上調高校學費，被公眾稱為“報復性上漲”。

　　近期，國內先后有多個省份調整了普通高校的學費標準。普通專業本科學費大多從目前3000至4000多元上漲到4000元以上，其中浙江省個別工科類、醫學類專業的本科學費，將從目前每生每學年3600元，最高漲至6670元，漲幅達85.28%。 各省公布的調價標準均實行“老生老辦法，新生新辦法”，在標準調整前入學的學生不受影響。

　　從2013年起，福建、廣西、湖南、山東、天津、江蘇、貴州、浙江等地陸續公布普通高校學費調整標準。記者注意到，這是2000年以來國內各省首次大規模調整高校學費標準。

　　高校學費大幅上漲引質疑

　　7月11日，浙江省物價局召開高校學費標準調整聽證會，提出普通高校學費調價方案，調整后的平均學費標準為6483元，平均提高15.22%，而個別工科類、醫學類專業的本科學費將從3600元最高漲至6670元，較現有的基準價上漲了85.28%。

　　在此次調整高校學費的省份中，寧夏和廣西調整前的學費水平最低。根據寧夏普通本科的現行學費標準，文史類專業的學費為每生每年2600元，理工農類為2800元，醫學類為3000元。在廣西，農、林、民族、師范專業及其他專業普通本科定向生，現行學費為每生每年2000元，非農、林、民族、師范專業及非定向生為3200元。

　　調整之后，寧夏和廣西上述專業的學費大多提高至4000元以上。其中寧夏的文史類專業調整為4000元，理工農調整為4400元，醫學類調整為5300元，寧夏此次調價的平均漲幅為62.2%。

　　熊丙奇對記者表示，確定大學學費標準，首先要解決兩個問題，其一，高等教育生均成本是多少；其二，受教育者分攤多少比例。

　　他表示，對于學生分攤成本的比例，國外通常有兩個基本要求：一是不高于生均成本的20%，二是不超過人均可支配收入的20%，兩者取最少值。“尤其是后者，確定這一比例，是為了防止過高的學費，擠占老百姓的正常生活開支，加重家庭的教育負擔。”

　　熊丙奇指出，對于原來學費標準較低的寧夏高校而言，寧夏2013全體居民人均可支配收入為14566元，以20%測算，學費標準應不超過3000元。但這次漲學費文史類學生每人每學年卻由2600元調整到4000元，理工農類由2800元調整到4400元。

　　7月底，教育部公布了《高等學校信息公開事項清單》，其中要求高校要公開財務信息。熊丙奇認為，教育部完全可以要求每所提出漲學費申請的高校，曬出學校的所有財務賬單，具體到細目的開支，以此核算出生均成本，作為確定學費標準的基礎。

　　“如果高校不愿意公開財務賬單，那么，教育部門、財務部門不能批準學校的漲學費決定，學生有權拒絕接受。”熊丙奇表示。

　　讀研3年花費超8萬元一家人養不起一個大學生

　　今年6月，寧夏在舉行價格聽證會后，公布普通高校的學費漲價新標準。按照新標準，文史類學生每人每學年由2600元調整到4000元，理工農類由2800元調整到4400元，醫學類由3000元調整到5300元，藝術類由6500元調整到8000元。其中，文史類、理工農類、醫學類的學費漲幅均超過50%。

　　今年以來，江蘇、貴州、浙江等省相繼公布秋季普通高校學費新的執行標準。2013年，福建、廣西、山東、湖北、湖南等地陸續發布普通高校學費調整信息。

　　廣東高校本科學費雖然暫未調整，但研究生學費卻出現大幅上調。2013年底，廣東省出臺的研究生學費新政規定，專業學位學費上限為每學年28000元，“985工程”“211工程”及項目建設學校全日制專業學位研究生學費可在此基礎上上浮不超過25%。

　　近期，全國多地公布了高校學費上漲標準，部分高校專業漲幅高達50%。實際上，在教育部2007年出臺的關于高教學費的5年“限漲令”到期之后，從2013年開始，全國各省份便紛紛上調高校學費，被公眾稱為“報復性上漲”。

　　今年考取廣州醫科大學專業學位研究生的學生說，學費每年要交2.8萬元，住宿費每年1200元。“算下來，讀3年研究生花費要8萬多元，對于部分來自農村的同學來說，學費已經成為沉重的負擔。”

　　“此次高校學費上調的主要原因是近年來學生培養成本大幅上升。”寧夏物價局收費管理處處長趙文泓說，雖然財政對高校的投入持續增加，但仍難以滿足高校發展的需要，高校經費不足已制約學校發展。

　　多位高校負責人稱，從2000年至2012年，全國高校的學費基本維持不變，但十幾年間，社會物價水平和學校辦學成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。

　　“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬元的學費相當于農村家庭一年的收入，一家人可能養不起一個大學生。”學生家長王霞說，即使能夠辦理助學貸款，一些貧困家庭學生仍面臨就業難、還款壓力大等問題，學費上漲變相加劇了教育的不公平。

　　多位高校負責人稱，從2000年至2012年，全國高校的學費基本維持不變，但十幾年間，社會物價水平和學校辦學成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。

　　有高校人士透露，高校漲學費一定程度上是迫于債務壓力。例如，截至2012年末，寧夏4所高校債務余額近5億元。廣東在2007年一次性清償近150億元高校債務后，校均貸款余額仍然達1億元。

　　學生對官方和學校的種種“苦衷”不買賬。中青報一項調查顯示，對于高校上調學費，76.1%的受訪者明確表示反對。除了認為目前的學費已經較高，高學費的投入沒有換得同等的教育和教學質量，高投入換來的只是低回報等原因外，還對高校的財務公開情況不認可。

　　加強資金使用監管開源節流規避高債務風險

　　多位業內人士表示，在合理適度提高學費的同時，高校應該同步完善貧困學生資助體系，實現辦學經費來源多元化，建立合理的教育培養成本分擔機制，政府部門要加強對資金使用的監管，高校內部要健全財務約束機制，有效規避高債務帶來的風險。

　　寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，對開支項目設定標準，防止其他投入擠占教育培養成本。在此基礎上，建立高校成本報告制度和成本管理評價體系，為學費上漲幅度提供客觀依據，也為主管部門評價教育經費投入效率提供重要依據。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議，高校在經費使用上應有論證和監督體系，要加強責任主體的管理，領導者要樹立節約成本的意識，避免不必要的大拆大建行為。對于目前高校面臨的高負債問題，應健全和強化財務約束機制，隨時掌握和了解自身的財務風險指數努力將債務風險降到最低限度。(綜合整理自新華網、財新網報道)