日前，美陸軍參謀長雷·奧迪爾諾宣布，美陸軍將在2017財年結束前裁撤駐扎在本土的10個作戰旅編制，以實現裁減8萬陸軍的目標，同時取消4億美元的建設項目。該計劃裁撤的陸軍部隊包括1個“斯特賴克”旅、3個裝甲旅、5個步兵旅和1個陸軍航空兵旅，加之此前已啟動的裁撤駐扎在德國的2個作戰旅，陸軍作戰旅將從45個減至33個。此舉從側面反映了美國陸軍所面臨的生存和發展壓力，更突出地體現了其未來發展方向。

　　此輪裁撤是在美國陸軍走出兩場戰爭，面臨戰略環境變化和資源約束的背景下進行的，是對2012年《美國防務戰略指南》和《2014財年國防預算案》的具體落實。在預算約束下，為實現“21世紀維持美國全球領導地位”的戰略目標，美軍將重點轉向空軍、海軍的建設與發展，并強化在亞太地區的軍事力量。陸軍則相對進行更大程度的精簡，在未來戰爭形態和作戰樣式變化下更多地作為聯合部隊重要組成部分發揮作用。在此指導下，美國2014財年國防預算案明確提出，美國陸軍規模將從伊拉克戰爭期間的峰值57萬人縮減至49萬人，預算撥款1297億美元，較2013財年下降50億美元，并持續低于空軍、海軍預算。

　　與美國陸軍未來建設發展緊密結合，此輪削減具有以下特點：一是更趨向部隊的靈活性，突出作戰能力建設。總結12年戰爭經驗教訓，美國陸軍為提高作戰能力和滿足靈活性需求，在減少旅一級指揮部數量的同時，將剩余作戰旅下屬的營級編制由當前的2個增至3個，士兵數量由當前的3500人上升至4500人。同時，將裁撤旅節約的經費部分轉移到剩余旅的能力建設上，并適當加大投入。二是著眼于任務調整，相對保留新型作戰力量。此輪裁撤包括5個輕型旅、3個重型旅、1個中型旅和1個航空兵旅，覆蓋范圍較廣，但基于陸航旅屬于新型作戰力量，而中型旅兼具機動性和防護性的優勢，更適應未來作戰需求，因此裁撤相對較少。三是維持海外軍事存在，減少本土陸軍駐扎。此次涉及的10個作戰旅均駐扎于本土。這符合美國維持全球領導地位的戰略目標，同時也體現了美國陸軍重點履行的使命任務。

　　與2003年美國大幅增加預算將戰略重點轉向中東地區不同，此次戰略重點東移是在預算削減的背景下進行。美國為實現其亞太“再平衡”戰略以及其他全球性防務承諾，必須在2014年以前維持在阿富汗駐扎7個作戰旅，并在2017年以前裁撤12個作戰旅；同時生成足夠數量的經過訓練處于戰備狀態的作戰旅。對此，美國陸軍采取優先發展防務重點，通過組織編制的結構性調整，精簡部隊規模，強化作戰能力，形成新的戰斗旅模式和兵力生成模式以及特別針對亞太地區的輪換培訓計劃。同時，為適應未來作戰需求，美國陸軍也認為必須進行全方位的改革，未來不再進行曠日持久的大規模地面作戰，而是作為聯合部隊的一部分，成為靈活機動、適應性強的“快速機動遠征部隊”，從而從龐大的規模建設中擺脫出來。

　　綜合來看，此輪裁撤較少涉及核心作戰力量，減少的力量可以通過結構性調整和集中投入重點作戰力量的方式彌補，因此不會對美國陸軍力量構成嚴重沖擊。從美國陸軍發展歷史看，由于現役部隊與后備役部隊一體化建設的發展，二者之間的轉化能力較強，陸軍規模可隨需求靈活增減。可見，削減陸軍既是預算壓力下的調整，也是美國陸軍改革的戰略選擇，為其以“預防、塑造、打贏”思想為指導，打造“2020年陸軍”提供了重要契機。