編者按 伴隨新年鐘聲的敲響，不平靜的2014年已離我們而去。過去的一年里，大國博弈日益激烈、地區危機頻繁發生、世界經濟加劇動蕩。展望2015年，國際社會面臨的復雜性、多變性和不確定性依然突出，“大亂不起、小亂不止，大戰不打、小戰不斷”的基本局勢可能依舊延續。
　　近年來，全球主要國家為爭奪戰略優勢展開激烈競奪。2015年，美、俄、日、印等國將在著力解決國內政經問題的同時，繼續奉行“強硬中帶柔軟”的對外政策，不斷增強國家的戰略主動權。
　　第一，戰略關注點繼續向亞太轉移。美國2014年版《四年防務評估報告》認為，美國的戰略要務和利益將越來越多的來自亞太地區。美將繼續實施“亞太再平衡”戰略，以東亞為主要戰略方向，重新調整兵力部署，強化軍事存在，通過采取預防、威懾和戰勝等方式，加大對新興大國的防范、制衡與牽制力度。俄羅斯將高調宣示其亞太屬性，積極推動“東進”。俄軍將繼續強化其在東部地區的軍力部署，增強太平洋艦隊力量建設，在北方四島等問題上采取強硬立場，爭奪地區事務主導權，并夯實東部戰略方向作戰準備，重點應對不斷加大的美日海空威脅及東北亞可能出現的突發事件。日本2014年版《防衛白皮書》明確將“中國軍事現代化、軍事行動活躍化”列為影響日本國家安全的新威脅。日本將繼續強化日美同盟，加快防衛重心向西南方向轉移，加強“區域控制”能力，加大對所謂“周邊事態”的干預力度。
　　第二，加強準備打贏高端低烈度戰爭。美國著眼安全環境變遷和自身實力下滑，不再提“同時打贏兩場戰爭”，而是強調打贏一場戰爭、懾止一場戰爭。美將繼續開發“混合戰爭”和“空海一體戰”概念，在戰爭準備上側重應對局部有限戰爭和低烈度武裝沖突。俄軍認為，當前主要任務不再是在世界范圍內打大仗，而是重點應對周邊發生的中小規模、中低強度的局部戰爭或武裝沖突。2015年，俄將繼續在主要戰略方向上，保持和發展戰略遏制力量和戰備能力。日本強調對“周邊事態”和全球危機的預防和干預能力，將繼續構建“綜合機動防衛力量”，加速實現“軍事正常化”。日本和周邊國家在島嶼歸屬和海洋權益問題上的對立恐將長期化、復雜化、尖銳化。
　　第三，持續爭奪太空、網空和北極等“全球公域”。美國認為，太空和網空是與陸、海、空并列的“行動領域”，并且制定《北極地區國家戰略》《國防部北極戰略》等綱領性文件，加大對北極的謀劃力度。2015年，美將繼續把“先發制人”原則納入太空、網空攻防戰略，進一步夯實太空、網空作戰能力，同時加強美在北極地區的軍事存在。俄羅斯將網空和太空能力建設作為戰爭準備的重點，并新設聯合戰略司令部加強對北極地區的爭控力度。俄將繼續開發網絡攻防武器，不斷部署導航衛星，擇機試射新型洲際導彈，提高俄在網空、太空的作戰優勢。同時，俄將進一步鞏固和增強其在北極地區的傳統優勢。日本也強調網空、太空在作戰中的重要性，新建了“網絡空間防衛隊”，并且多次發射軍事偵察衛星，增強了情報搜集、分析能力。日本將繼續強化對網空、太空的人財物投入。同時，日本已成為北極理事會正式觀察員國，今后將繼續研判北極航線可行性問題和北冰洋軍事化問題，有可能把北極事務納入美日同盟共同磋商范圍。（肖鐵峰）