印度洋連接太平洋和大西洋，素有“海上生命線”之稱。同時，印度洋也是世界上資源最豐富的地區之一。鑒于其重要的戰略地位，大國都非常重視印度洋，既有合作，也有競爭。然而，國際社會日益認識到，一個和平穩定的印度洋，關乎國際貿易通道安全、能源安全，關乎相關國家的人員安全，合作才是各國在印度洋的唯一正確選擇。

印度洋關乎許多國家的貿易通道安全。中國是世界上第一大貨物貿易國，對外貿易依存度超過80%，對外貿易的90%以上是通過海運實現的，航經印度洋的貿易量占中國對外貿易的約40%。印度是南亞大國，蓬勃發展的經濟對印度洋海上航線的依賴極大。美國經濟對印度洋的依賴雖不大，但其盟國和伙伴如日本、韓國、泰國、新加坡等，卻非常依賴印度洋海上航線，每年通過印度洋進口大量原料、出口大量產品。

印度洋也關乎許多國家的能源供應安全。印度洋地區的石油和天然氣儲量非常豐富。波斯灣地區已探明的石油儲量占世界石油總儲量的62%，已探明的天然氣儲量占世界的35%。印度是貧油國，對進口能源的依存度高達70%以上，近年來隨著經濟發展，能源需求不斷上升，自然將目光瞄向中東地區。中國約80%的進口石油、日本約70%的進口石油都需航經印度洋。隨著美國本土能源開發，從波斯灣進口石油規模雖呈下降趨勢，但中東石油依然是美國經濟不可或缺的重要資源。

印度洋周邊多為發展中國家，且經濟發展水平、社會政治制度、文化生活習俗均相差較大，缺乏充足的公共資源，是海上非法活動、恐怖活動乃至武裝沖突的多發區域。從非洲東海岸、中東一直到南亞、東南亞，許多國家都飽受恐怖主義危害，經濟和民生受到嚴重影響。在印度洋實現合作共贏符合各國共同利益，是國際社會的共同期盼。

近年來，美國提出“印太戰略”，希望把太平洋和印度洋聯結為一個整體，從而鞏固美國在太平洋和印度洋的霸權地位。為此，美國不僅積極推動美印日澳四國軍事合作，還把總部位于夏威夷的美軍太平洋司令部更名為印度洋-太平洋司令部。

對于美國的戰略調整，其他國家則有著不同的理解。今年6月在新加坡舉行的第17屆香格里拉對話會上，印度總理莫迪明確主張“建立自由、開放、包容的印度洋-太平洋地區，將該地區所有國家都置于對進步和繁榮的共同追求中”。他的觀點與美國國防部長馬蒂斯威脅指向、軍事部署和聯盟體系的用語形成了鮮明的對比。印度的立場代表了相當一部分國家希望印度洋保持和平穩定而不是成為大國爭斗場所的心聲。

大國在印度洋有分歧、有競爭是正常的，但不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。印度洋最終成為“穩定之洋”“和諧之洋”，還是“沖突之洋”“麻煩之洋”，完全取決于各國的戰略選擇。

近年來，中國提出建設“21世紀海上絲綢之路”倡議，與相關國家積極推進“一帶一路”國際合作，深受印度洋周邊國家的支持，也為各國合作共贏提供了新的機遇。在打擊海盜和海上恐怖主義、聯合搜救、人道主義援助、打擊毒品走私、國際維和等領域，各國可以展開積極合作，共同維護印度洋安全穩定，確保該海域航行自由與安全，為印太地區乃至世界的和平發展繁榮作出貢獻。(國防大學聯合勤務學院 王雨)