美軍在武器裝備等硬件上的優勢毋庸置疑，但人員管理水平差強人意。美國多家媒體近日刊文稱，美軍存在嚴重“經營問題”，尤其是缺乏有效的人才保留手段，導致大批優秀軍官流失。

彭博社觀點網站在《美軍經營不善》一文中指出，優秀的技能型、指揮型人才流失已成為美軍最頭疼的問題之一。美國陸軍近期針對軍官的一次調查顯示，僅有不到一半的初級軍官愿在服役期滿20年后繼續留在軍營。

根據相關法令，服役20年是美軍軍官領取退休金的最低年限，領取金額為原基本工資的一部分。要想領取與原基本工資等同的退休金，需服役40年以上。該網站認為，大多數軍官選擇“一到門檻便退役”，反映出美軍人才管理制度存在問題。

美國《國家利益》雜志網站刊文批評美軍現行的人員晉升體制，稱“論資排輩現象嚴重”。文章稱，初級軍官服役滿20年后，往往遇到晉升瓶頸——許多服役年限更長、資歷更老的人仍在排隊。

“不晉升便退役”現象，給美軍帶來負面影響。美國軍隊人員改革專家、退役陸軍少校多納德·范德格里夫指出，軍官服役滿20年時，正值40至45歲的職業黃金期，經驗豐富、精力充沛，這些人才的流失令人惋惜。

“美國陸軍領導中心”一項調查報告顯示，優秀的軍官不斷離開軍營影響了軍隊士氣，認為美軍“正走向錯誤方向”的現役士兵達26%，認為軍中士氣仍高漲的現役軍官不足50%。報告稱，大多數士兵（92%）信任他們的領導者，但后者不得不離開軍營，這對士兵的信心和士氣是沉重打擊。

著名智庫布魯金斯學會高級研究員邁克爾·奧海倫指出，上述問題還造成美軍某些專業領域“人才荒”，比如，飛行員和裝備維修人員短缺嚴重。據美國空軍主管人事的副參謀長吉娜·格羅索介紹，目前美國空軍飛行員缺口達1555人，其中戰斗機飛行員占1211人。

領取退休金的軍官人數不斷增加，也給美國政府帶來極大的資金壓力。彭博社觀點網站援引美國政府問責局數據指出，當前為退役軍官劃撥的退休金高達1.3萬億美元，大致相當于美國國內生產總值的1/10。預計到2035年，這一數字會飆升至2.8萬億美元，“將成為壓在聯邦政府身上的一座大山”。

美國政府問責局認為，軍隊退休金制度亟須改革。該局援引專門研究軍隊發展問題的“蓋茨委員會”觀點稱，美軍現行的退役金制度可能會引發某些人的惰性——與其拼力奮斗得不到應有的收獲，不如熬滿20年輕松領錢。

《國家利益》雜志網站認為，美軍要想擺脫當前困境，首先需對高級將領進行“現代化換血”，扶持那些有思想、有能力、勇于接受新事物的人走上領導崗位，從頂層對人員晉升體制進行改革，留住優秀人才。

美國國會參議院武裝力量委員會優秀人才管理小組成員菲爾·洛克斯托姆在一篇報告中指出，軍隊人員晉升要“唯能力”而非“唯資歷”，應該讓那些掌握高技術且無法靠傳統方式晉升的優秀軍官看到職業希望。同時，美軍應打破常規，建立軍地雙向交流機制，吸引那些在網絡安全等領域具備天賦的人才加入軍隊，并鼓勵軍隊人員在保留現役身份的前提下進入大學或私企，發揮教育和管理能力，需要時再返回軍營。（李賜）