美國(guó)已額外向敘派遣軍人以便保障撤軍安全

1月22日，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引兩名國(guó)防部官員的話報(bào)道，美國(guó)正向敘利亞派遣額外的士兵組成安全部隊(duì)為駐敘美軍和裝備提供安全保障，以確保撤軍任務(wù)順利進(jìn)行。自上月特朗普宣布撤軍敘利亞以來(lái)，美國(guó)政策表述屢有反復(fù)，具體行動(dòng)舉棋不定，由此引發(fā)的各方反應(yīng)一波三折，充分反映出美軍撤軍的高度敏感性和對(duì)敘利亞局勢(shì)帶來(lái)的復(fù)雜影響。

安全形勢(shì)不容樂(lè)觀

特朗普曾對(duì)外宣稱(chēng)“我們戰(zhàn)勝了‘伊斯蘭國(guó)’”，并以此作為主要理由支持其撤軍決定。在多方力量的打擊下，“伊斯蘭國(guó)”在敘戰(zhàn)場(chǎng)呈現(xiàn)全面潰敗的態(tài)勢(shì)。特別是打擊極端組織的主力敘利亞庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主軍”在國(guó)際聯(lián)軍的空中支援下，近期從“伊斯蘭國(guó)”手中奪取敘多座城鎮(zhèn)和村莊，包括哈金鎮(zhèn)、沙法村和蘇薩村。據(jù)報(bào)道，“敘利亞民主軍”23日攻下巴古斯村，標(biāo)志著“伊斯蘭國(guó)”喪失在敘利亞作為據(jù)點(diǎn)的最后一座村莊。

盡管“伊斯蘭國(guó)”的“領(lǐng)土”基本不復(fù)存在，但鑒于恐怖主義活動(dòng)特點(diǎn)，其組織形態(tài)難以根本鏟除。敘境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力也適時(shí)調(diào)整策略，轉(zhuǎn)向以刺殺庫(kù)爾德高官、突襲美軍巡邏隊(duì)為活動(dòng)重點(diǎn)，通過(guò)制造轟動(dòng)性恐襲事件彰顯影響力。1月16日，敘北部城市曼比季發(fā)生惡性恐襲事件，1名自殺式襲擊者在美軍巡邏隊(duì)經(jīng)過(guò)時(shí)引爆炸彈，造成2名美國(guó)軍人、1名國(guó)防承包商和1名國(guó)防部文職人員死亡，“伊斯蘭國(guó)”宣稱(chēng)對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。因此，美軍不得不就自身安全采取必要措施，防止“伊斯蘭國(guó)”卷土重來(lái)。

此外，庫(kù)爾德人安全問(wèn)題以及同土耳其的立場(chǎng)協(xié)調(diào)是美國(guó)的另一大關(guān)切。土耳其把敘庫(kù)爾德武裝視作土境內(nèi)分裂勢(shì)力在敘的分支，自美軍宣布撤軍后便大舉陳兵土敘邊境，多次揚(yáng)言對(duì)幼發(fā)拉底河以東地區(qū)的庫(kù)爾德武裝發(fā)動(dòng)軍事打擊。出于維系盟友關(guān)系的考慮，美國(guó)將“保障庫(kù)爾德武裝安全”設(shè)為撤軍的前提條件之一，這與土耳其長(zhǎng)期的戰(zhàn)略訴求形成直接“對(duì)沖”，美土關(guān)系也隨之起伏，致使美軍的撤軍計(jì)劃面臨現(xiàn)實(shí)障礙，難以迅速實(shí)施。

撤軍留有模糊空間

自去年12月19日特朗普作出“讓美國(guó)士兵回家”的明確表態(tài)，到今年年初對(duì)撤軍行動(dòng)將在“一段時(shí)間內(nèi)緩慢進(jìn)行”的重新定位，再到國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧密集的“中東之旅”，美國(guó)官方一直沒(méi)有對(duì)何時(shí)撤、怎么撤給出具體的闡述。1月24日，美國(guó)國(guó)防部在回應(yīng)有關(guān)向敘增兵的消息時(shí)表示，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍確實(shí)在實(shí)施“有序的撤離”，在這一過(guò)程中，在敘美軍的數(shù)量會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，但仍然以“行動(dòng)安全”為由拒絕透露美軍具體的調(diào)動(dòng)情況，并重申“撤軍是基于敘各個(gè)地區(qū)內(nèi)獲得的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、美方與盟友和伙伴的談判結(jié)果，不應(yīng)拘泥于任何期限”。

有分析指出，美國(guó)撤軍的基調(diào)歷經(jīng)從“高調(diào)且急迫”到“低調(diào)且緩慢”的明顯轉(zhuǎn)變，表明特朗普政府因遭遇來(lái)自國(guó)內(nèi)外的巨大壓力而作出政策調(diào)整。自特朗普拋出撤軍這個(gè)議題起，美國(guó)政策層不乏強(qiáng)烈的質(zhì)疑和反對(duì)聲音，并直接促成前國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的辭職。加之事先缺乏同盟友充分的溝通，美國(guó)又被扣上“出賣(mài)盟友”的帽子。鑒于敘利亞問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，美軍是去是留“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，因此美國(guó)在撤軍問(wèn)題上轉(zhuǎn)向相對(duì)審慎的態(tài)度。

據(jù)報(bào)道，美軍在去年12月從庫(kù)爾德武裝控制的敘東北部哈塞克省撤出一批50人的小分隊(duì)，今年1月再?gòu)脑摰貐^(qū)撤出150人以及部分重型裝備。從整體看，美軍撤軍雖付諸于行動(dòng)，卻保持非常緩慢的節(jié)奏。與此同時(shí)，美軍或?qū)⒈Ａ魯⒛喜客s旦和伊拉克接壤地區(qū)的阿坦夫軍事基地，并就此同約旦和以色列協(xié)商，其用意是遏制伊朗在該地區(qū)影響力的拓展。在伊拉克，美國(guó)決定在該國(guó)安巴爾省再新建4個(gè)永久軍事基地，將使美國(guó)在伊拉克的在建基地增加到9個(gè)。這表明美國(guó)在撤軍問(wèn)題上留有“后手”，通過(guò)加緊在周邊地區(qū)布局，繼續(xù)保持影響力。（王宇）