日本新一代多用途護衛艦（FFM）

日本《產經新聞》報道稱，日本政府正試圖繞過“防衛裝備轉移三原則”限制，以“共同生產”的方式，獲取印度尼西亞的艦艇訂單。近年來，日本為構建所謂軍事大國大打擦邊球，在國際軍火市場屢屢放出達成合作意向的消息，企圖拉攏他國、擴大自身軍事影響力。

繞過武器出口限制

據報道，日本將以新一代多用途護衛艦（FFM）為原型艦艇，尋求與印尼開展“共同生產”合作。該型護衛艦除具有反潛、防空和水面戰斗等功能外，還具備反魚雷能力。目前，日本的競爭對手包括土耳其和意大利。

近年來，日本在推動武器出口方面沒少費功夫。根據“防衛裝備轉移三原則”規定，允許出口的裝備僅限于救災和警戒監視等用途，要出口具有武器裝備的多用途護衛艦，只能以“共同研制”或“共同生產”的方式實現，否則將很難獲得批準。

分析人士指出，此舉與和英國共同研制新型空對空導彈、為美國“宙斯盾”作戰系統提供氮化鎵核心元件等行為一樣，只要被冠以“共同”二字，日本政府便有機會繞過相關法規限制，達成武器出口的目的。此外，在“共同生產”過程中，兩國人員勢必將為技術轉移等事宜進行長時間合作，日本試圖以此拉攏印尼深化合作。

推銷新護衛艦

武器出口和武器援助，一直被日本視為重要的外交、安保戰略手段。第二次世界大戰結束后，日本囿于“武器出口三原則”的限制，不得不長期依賴政府開發援助作為其擴大國際影響的外交手段。2014年日本以“防衛裝備轉移三原則”取代“武器出口三原則”，企圖讓武器出口進一步成為日本安保戰略的延伸。近年來，日本向越南、菲律賓提供老舊軍艦，向印度推介水陸兩用飛機，向澳大利亞推銷潛艇，都是為實現其亞太戰略鋪路。實際上，日本推動武器出口大多雷聲大雨點小，除幾個小額訂單外，至今未簽到像樣的合同。

日本此次將新護衛艦“出口”至印尼，很大一部分原因是為發展本國軍工產業。從研用層面看，日本國內市場小，難以實現規模化量產，導致裝備研制成本居高不下。尤其是在缺少外部訂單的情況下，武器裝備的研制周期長，不利于軍工產業發展。為此，日本高層不惜下場帶貨拓展國際市場，爭取高額訂單。另外，日本政府意圖通過國際合作，降低尖端武器系統的研發成本，分散風險。日本與印尼開展合作，就是通過技術轉讓的方式實現共同生產，從而完成日本武器的整體出口。對于日本來說，這不僅能降低成本，還能掌握技術控制權，實現對武器裝備的完全掌控。

可見，日本一直有作為武器供應者出現在全球軍火市場的野心。（陳冠宇）