俄軍舉行軍事演習

俄羅斯總統(tǒng)普京7月3日簽署總統(tǒng)令，批準新版《俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。《戰(zhàn)略》詳細評估了俄當前和今后一段時期面臨的主要安全威脅，規(guī)劃了新的安全戰(zhàn)略和優(yōu)先任務。這是2015年以來俄首次更新國家安全戰(zhàn)略。有分析指出，在俄與西方關系持續(xù)緊張、俄美難以打破“常態(tài)性對抗”的情況下，新版《戰(zhàn)略》反映出俄應對威脅挑戰(zhàn)的新思路。

擴大安全范疇

俄新版《戰(zhàn)略》共列出9個國家安全戰(zhàn)略重點，分別是保護人民、國防、國家和公共安全、信息安全、經濟安全、科技發(fā)展、環(huán)境安全、保護傳統(tǒng)價值觀、戰(zhàn)略穩(wěn)定。相比2015年版本，新版《戰(zhàn)略》著重強調信息安全、公共安全和傳統(tǒng)價值觀的保護，并進一步擴大安全范疇。

與此前不同，新版《戰(zhàn)略》突出維護國家安全的內生性要素，不但對國家利益的范疇進行拓展，還將“保護俄羅斯人民，發(fā)掘人才潛力，提高生活質量和公民福祉”列為國家利益之首。對此，俄媒稱，近年來，西方不斷加大對俄意識形態(tài)領域滲透，并多次煽動民眾針對俄最高領導人舉行大規(guī)模游行示威活動。俄政府認為，民眾支持是抵御外敵的基礎力量。普京也表示，民眾的愛國主義是抵御西方反俄思潮最有效的武器。

近年來，俄羅斯文化和傳統(tǒng)價值觀受到西方攻擊，網絡空間成為雙方角力的新戰(zhàn)場。為此，《戰(zhàn)略》將信息安全單列一章，突出網絡攻擊、間諜活動、虛假信息、跨國公司壟斷、網絡犯罪等新型威脅，強調應在虛擬空間中提升維護俄國家主權和安全的能力。《戰(zhàn)略》還明確，國家主權體現(xiàn)在地緣政治、經濟、外交等各個領域，俄將進一步擴大主權范疇，解決地緣政治中的涉俄敏感問題。俄媒稱，烏克蘭危機爆發(fā)以來，美國等西方國家對俄戰(zhàn)略圍堵呈現(xiàn)全維全域態(tài)勢。未來，俄將繼續(xù)保持強勢姿態(tài)，回應西方挑釁和威脅。

直面安全威脅

有分析人士指出，目前俄所處的地緣政治、安全和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化：以美國為首的北約持續(xù)對俄進行戰(zhàn)略擠壓，烏克蘭東部地區(qū)險些爆發(fā)直接沖突，美歐對俄制裁加劇……俄聯(lián)邦安全委員會副秘書長瓦赫魯科夫表示，新版《戰(zhàn)略》明確了俄羅斯面臨的主要安全威脅，即來自北約的軍事挑釁、以“顏色革命”為代表的政治安全風險和其他非傳統(tǒng)安全威脅。

俄媒分析稱，北約東擴已逼近俄“家門口”，反導系統(tǒng)、網絡信息戰(zhàn)中心在臨俄地區(qū)部署、組建。烏克蘭、格魯吉亞、波蘭和波羅的海國家，已成為西方圍堵俄羅斯的新?lián)c。面對上述壓力，俄方官員強調，俄將綜合運用國家資源確保邊境、主權和政治安全。其中，俄將加快武裝力量現(xiàn)代化進程，持續(xù)開展戰(zhàn)備突擊檢查和高水平訓練。一方面，俄將繼續(xù)更新核武庫，實現(xiàn)戰(zhàn)略核打擊武器現(xiàn)代化占比超過90%的目標，并發(fā)展高超音速武器、新概念智能武器等非對稱戰(zhàn)力；另一方面，通過常規(guī)兵力的大規(guī)模展示和運用，震懾對俄懷有敵意的國家，并在地中海、黑海、太平洋等地舉行大規(guī)模海空聯(lián)合軍事演習。

《戰(zhàn)略》明確，俄羅斯需鞏固意識形態(tài)領域話語權。俄專家分析稱，“去西方化”已成為俄在內政外交等領域開展工作的共識。俄還將防御圈拓展至白俄羅斯等獨聯(lián)體國家，認為西方在俄周邊的價值觀滲透和煽動的“顏色革命”極具破壞性。對此，俄將通過立法嚴懲顛覆國家政權的行為，并運用外交和軍事手段展示維護政治安全的決心。

據(jù)悉，《戰(zhàn)略》還將公共衛(wèi)生安全和確立應急處置機制作為重點關注方向。

發(fā)出明確信號

依據(jù)俄羅斯相關法令，俄國家安全戰(zhàn)略每6年修訂一次，并于第6年12月發(fā)布。此次俄在年中出臺新版《戰(zhàn)略》，反映出俄將對國家安全政策作出系列調整，同時也向西方發(fā)出明確信號，即俄已做好在外交和軍事領域與西方長期“掰手腕”的準備。

俄政治信息中心主任穆欣稱，《戰(zhàn)略》充分反映當前的地緣政治形勢，向西方發(fā)出了明確信號，即俄將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的主權和領土完整，并在各個領域保護國家利益。俄新社援引俄政治學家別茲帕利科的話稱，《戰(zhàn)略》表明，俄已為可能發(fā)生的沖突做好準備。這也是對外發(fā)出警告，“我們不允許敵對勢力在俄周邊地區(qū)集結，這對俄國家安全至關重要”。

《戰(zhàn)略》刪除了與美國建立合作關系和與歐盟互利合作等內容，強調核武器、高精尖武器在維護國家主權安全中的地位作用。報道稱，在俄美首腦會晤后不久，俄即公開《戰(zhàn)略》內容，并進一步明確安全底線，顯示其對改善俄美關系不抱期待。

有分析稱，當下俄與西方在全球各大海域展開的“貓鼠游戲”，是目前乃至未來一段時期雙方關系發(fā)展的縮影。隨著《戰(zhàn)略》不斷落實，二者之間的角力將更為激烈。（石文）