參加“馬拉巴爾-2020”海上聯(lián)合軍演的印度和澳大利亞兩國(guó)軍艦

據(jù)印度國(guó)防部網(wǎng)站消息，8月18日，印度和澳大利亞簽署《印澳海軍合作指南》。據(jù)悉，該文件是在印澳兩國(guó)于2020年簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》的框架下簽訂的。

報(bào)道稱，《印澳海軍合作指南》的簽署體現(xiàn)了兩國(guó)海軍在雙邊和多邊場(chǎng)合進(jìn)行合作的決心。文件強(qiáng)調(diào)印澳兩國(guó)海軍應(yīng)加強(qiáng)在地區(qū)和多邊場(chǎng)合中的合作，如印度洋海軍研討會(huì)、西太平洋海軍論壇、環(huán)印度洋聯(lián)盟以及東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)下設(shè)的專(zhuān)家工作組等。

另外，該文件還規(guī)定了印澳兩國(guó)海軍的具體合作內(nèi)容，包括定期對(duì)話、專(zhuān)業(yè)人員交流和聯(lián)合訓(xùn)練等。

近年，印度和澳大利亞在軍事方面的合作逐漸增強(qiáng)。除新簽署的《印澳海軍合作指南》、2020年簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》外，兩國(guó)還于2020年6月簽署《軍事后勤支持協(xié)定》。此外，澳大利亞皇家海軍自2020年起重返“馬拉巴爾”年度海上聯(lián)合軍演。除在印度洋加強(qiáng)合作外，兩國(guó)海軍還將合作范圍擴(kuò)大至太平洋地區(qū)。澳大利亞皇家海軍司令邁克·努南表示，希望未來(lái)數(shù)十年兩國(guó)海軍的合作關(guān)系能夠更加緊密。

盡管印澳兩國(guó)海軍對(duì)合作指南的意義以及兩國(guó)海軍未來(lái)合作的前景都持樂(lè)觀態(tài)度，但在各種因素影響下，其實(shí)際效果仍有待觀察。

一方面，兩國(guó)海軍體系差異限制合作效果。印度海軍在西方媒體的海軍實(shí)力排行榜上僅次于美中俄，遠(yuǎn)超澳大利亞，但印度海軍使用的武器裝備既有本國(guó)制造，也有從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)，一艘軍艦上甚至?xí)霈F(xiàn)來(lái)自多個(gè)國(guó)家的不同武器裝備，而澳大利亞海軍的武器裝備基本以美系為主。武器裝備的不同，決定了操作使用、指揮控制、人員訓(xùn)練乃至理念等諸多方面的差異，從根本上導(dǎo)致雙方合作在很大程度上形式大于實(shí)質(zhì)。

另一方面，印澳加強(qiáng)海軍合作，必然導(dǎo)致東南亞國(guó)家聯(lián)盟和相關(guān)國(guó)家的不滿及警惕。印度和澳大利亞均是印度洋沿岸國(guó)家，但兩國(guó)海軍合作指南將太平洋地區(qū)納入其中，這勢(shì)必引起西太平洋沿岸國(guó)家，特別是東南亞國(guó)家的不滿。同時(shí)，印澳兩國(guó)都參加了美日澳印“四方安全對(duì)話”，這一對(duì)話機(jī)制在功能、理念和制度上都與東盟存在沖突，東盟國(guó)家對(duì)此十分警惕。

雖然印澳兩國(guó)在印度洋地區(qū)存在較多合作基礎(chǔ)，但兩國(guó)的利益分歧和沖突也同樣不少，加上兩國(guó)缺乏傳統(tǒng)有效的溝通渠道，矛盾分歧一旦激化，合作或?qū)⒊蔀橐患埧瘴摹＃ɡ畛升垺趰槪?/p>