一直以來，有歐盟“發(fā)動(dòng)機(jī)”之稱的法國(guó)和德國(guó)，在歐洲建設(shè)發(fā)展尤其是防務(wù)一體化方面起著舉足輕重的作用。為推動(dòng)歐盟防務(wù)自主，兩國(guó)近年來不斷深化防務(wù)合作，共同開啟了一系列軍事研發(fā)項(xiàng)目。然而，近期種種跡象顯示，兩國(guó)防務(wù)合作進(jìn)展并非一帆風(fēng)順。由于兩國(guó)在項(xiàng)目實(shí)施的具體分工等問題上存在分歧，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目被擱淺，不禁讓人們對(duì)歐盟防務(wù)自主的前景產(chǎn)生擔(dān)憂。
防務(wù)協(xié)議遲遲未能簽署。兩國(guó)在“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目上的分歧最為明顯。“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”包括下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)、下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、歐洲中空長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī)系統(tǒng)、未來巡航導(dǎo)彈、蜂群無人機(jī)5個(gè)部分。近期，德國(guó)MTU航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司發(fā)布消息稱，法、德、西3國(guó)下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)協(xié)議已推遲至今年年中。這項(xiàng)協(xié)議原定于2021年底完成，經(jīng)歷此次推遲后，外界對(duì)協(xié)議在4至6個(gè)月時(shí)間內(nèi)能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，普遍持懷疑態(tài)度。有媒體評(píng)論稱，協(xié)議再次推遲，可能導(dǎo)致下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)原型機(jī)首飛時(shí)間從2025年推遲至2027年甚至更晚。
法國(guó)更熱衷自主研發(fā)。對(duì)于上述延遲，德國(guó)MTU航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司認(rèn)為，協(xié)議最終會(huì)簽署，只是比計(jì)劃稍晚而已。實(shí)際上，持這種想法的人可能并未考慮到在萊茵河對(duì)岸，法國(guó)正在緊鑼密鼓研制新型發(fā)動(dòng)機(jī)。近日，法國(guó)國(guó)防采辦局主導(dǎo)的Turenne防務(wù)技術(shù)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。該局聲稱，其正在“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)基礎(chǔ)上開發(fā)對(duì)下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)有用的技術(shù)，目前已對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)原型組件進(jìn)行了測(cè)試。與此同時(shí)，該局還與法國(guó)賽峰飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司合作開發(fā)高壓渦輪葉片、新型陶瓷材料和金屬材料。
德國(guó)無意合作項(xiàng)目。德國(guó)方面近期的諸多舉動(dòng)也顯示出，其對(duì)與法國(guó)防務(wù)合作的興趣正在減弱。據(jù)比利時(shí)“航空防御”網(wǎng)站報(bào)道，在導(dǎo)彈方面，德國(guó)傾向于為“虎”式武裝直升機(jī)購買自己的導(dǎo)彈，而無意與法國(guó)進(jìn)行雙邊合作。在反潛機(jī)方面，德國(guó)選擇從美國(guó)波音公司采購P-8A，似乎沒有與法國(guó)等國(guó)合作研制的意向。在直升機(jī)方面，德國(guó)希望購買美制AH-64“阿帕奇”武裝直升機(jī)，而不是與法國(guó)共同升級(jí)“虎”式武裝直升機(jī)。德國(guó)還試圖主導(dǎo)“地面主戰(zhàn)系統(tǒng)”，對(duì)與法方合作態(tài)度冷淡。
兩國(guó)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。這也是兩國(guó)在“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目上的核心分歧之一。德國(guó)方面認(rèn)為，法國(guó)達(dá)索公司應(yīng)分享相關(guān)技術(shù)，并指出，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是一個(gè)黑匣子”。法國(guó)方面則表示，不太可能與德國(guó)分享核心技術(shù)，那將損害其防務(wù)公司的主導(dǎo)地位。在未就知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成共識(shí)的情況下，法國(guó)在其他相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破。2021年以來，法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)迎來新一輪出口熱潮。法國(guó)先是向阿聯(lián)酋出售80架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，今年2月又與印度尼西亞簽訂42架戰(zhàn)斗機(jī)合同。目前，法國(guó)已將“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”定位為“陣風(fēng)＋”，試圖擺脫對(duì)德國(guó)資金的依賴。
兩國(guó)對(duì)武器出口態(tài)度迥異。法國(guó)視武器出口為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，德國(guó)在武器出口方面則有嚴(yán)格限制。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，法國(guó)研制“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)共耗資470億歐元（1歐元約合7元人民幣），目前出口額已達(dá)520億歐元。法國(guó)預(yù)期未來出口300余架下一代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)。而德國(guó)很難允許該戰(zhàn)斗機(jī)出口到印度、阿聯(lián)酋、卡塔爾、埃及和印度尼西亞等國(guó)。可以說，武器系統(tǒng)的出口問題，將成為阻礙法德防務(wù)合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。
綜上，由于出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)不一致，法德兩國(guó)各有自己的“小算盤”，導(dǎo)致在防務(wù)合作具體方式和程度上存在差異。目前來看，這種差異已成為兩國(guó)深化防務(wù)合作的重要阻礙。嫌隙漸生的法德防務(wù)關(guān)系，會(huì)否在爭(zhēng)吵中繼續(xù)前行，仍然未知。（張小麗）