美國海軍陸戰(zhàn)隊人員在關(guān)島參加軍事訓(xùn)練。
在美國將應(yīng)對所謂“大國競爭”作為首要戰(zhàn)略目標的背景下，美軍近期明顯加快了在關(guān)島的軍事建設(shè)步伐。一方面，美國海軍陸戰(zhàn)隊駐關(guān)島“布拉茲營”基地于今年1月正式啟用；另一方面，美國國防部相關(guān)部門負責人近日向外界披露了關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)細節(jié)。然而，外媒認為，美國通過加強關(guān)島軍事建設(shè)以謀求地區(qū)霸權(quán)的計劃不得人心。
軍事建設(shè)呈現(xiàn)新動向
關(guān)島位于西太平洋馬里亞納群島最南端，總?cè)丝诩s17.8萬人，是美國最重要的海外屬地之一。冷戰(zhàn)期間，作為美蘇在太平洋方向軍事博弈的最前沿，關(guān)島在集結(jié)兵力、輸送彈藥物資、支援遠程轟炸方面發(fā)揮過重要作用。冷戰(zhàn)后一段時間，美軍曾一度放緩對關(guān)島的軍事投入。然而，進入21世紀尤其是近年來，美國在關(guān)島的軍事存在呈加速擴張之勢。
美國海軍陸戰(zhàn)隊為盡快實現(xiàn)從執(zhí)行地面反恐任務(wù)，轉(zhuǎn)向服務(wù)于“大國競爭”的兩棲作戰(zhàn)任務(wù)，一直加緊推動在關(guān)島設(shè)立基地。今年1月，美國海軍陸戰(zhàn)隊宣布“布拉茲營”基地正式啟用。這是自1952年以來，美國首個新建的海軍陸戰(zhàn)隊基地。
據(jù)美國官方資料顯示，“布拉茲營”基地占地約4000英畝（約合16.2平方公里），由美日兩國共同出資修建。目前，基地內(nèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊人員尚不足100人。到2024年，將有約4000余名海軍陸戰(zhàn)隊人員從日本沖繩基地調(diào)至此地，接近基地設(shè)定的5000人部署上限。
近來，美軍相關(guān)人士多次提及關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)項目的新進展。3月初，美國導(dǎo)彈防御局局長喬恩·希爾針對該項目關(guān)注重點、建設(shè)前景及預(yù)算分配等發(fā)表了看法。喬恩·希爾指出，綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)是一個逐步且漫長的過程，只有“進行時”，沒有“完成時”。為了保衛(wèi)關(guān)島免受包括彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈在內(nèi)的一系列威脅，美國導(dǎo)彈防御局計劃在2024財年投入8.017億美元，用于關(guān)島綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)的第一波防御架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)。
可能帶來安全隱患
針對美軍在關(guān)島加強軍力的行為，有美國媒體一針見血地指出，與其說是關(guān)島獨特的地緣優(yōu)勢推動美國在此強化軍事建設(shè)，不如說是美國在西太平洋其他軍事基地引發(fā)的民怨迫使其加速軍事資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。綜合多方因素來看，這種不滿情緒很可能在關(guān)島再次涌現(xiàn)。
首先，關(guān)島自身接納能力的有限性，將成為引發(fā)美軍與當?shù)孛癖娒艿摹皩?dǎo)火索”。數(shù)據(jù)顯示，美駐關(guān)島安德森空軍基地和阿普拉海軍基地的人員數(shù)量高達1.9萬人，超過關(guān)島總?cè)丝诘?/10。對此，《華爾街日報》表示，美軍的不斷到來將給關(guān)島民用基礎(chǔ)設(shè)施帶來巨大負擔，引發(fā)當?shù)孛癖姷膿鷳n。在“布拉茲營”基地啟用當天，關(guān)島反戰(zhàn)人士打出了反對美軍入駐的橫幅。這種抗議聲浪甚至外溢至關(guān)島以北160公里的天寧島，該島數(shù)千名民眾簽署了反對美軍在當?shù)剡M行訓(xùn)練和演習(xí)的請愿書。
其次，美國肆意擴建軍事基地對關(guān)島自然環(huán)境造成的破壞，將加劇美軍與當?shù)孛癖姷拿堋?jù)《外交學(xué)者》網(wǎng)站披露，為配合美國海軍陸戰(zhàn)隊在關(guān)島的軍事建設(shè)，當?shù)財?shù)百英畝的石灰?guī)r原始林被毀。具有諷刺意味的是，美國海軍曾在20世紀80年代以“保護珍稀動植物”為由，拒絕向關(guān)島民眾歸還被占用、尚待開發(fā)的肥沃土地。而在美軍移交給關(guān)島水務(wù)局的眾多水井中，“永久化學(xué)物質(zhì)”的含量超過美國環(huán)保署規(guī)定標準的10倍。美軍還將部分原本用于發(fā)展綠色能源的土地用來安裝反導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)施，這種“偷梁換柱”的行為令人不滿。
再次，美軍人員與關(guān)島原住民查莫羅人在文化習(xí)俗、行為規(guī)范等方面存在差異，這種差異在當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化和社會問題累積的過程中也會不斷放大，進而帶來公共安全隱患。（季澄）