臨近年末，韓國多家媒體對2024年韓美軍事合作前景進行預(yù)測展望。文章指出，韓美兩國將繼續(xù)以“全球全面戰(zhàn)略同盟”關(guān)系作為深化軍事合作的紐帶，進一步鞏固美國在地區(qū)陣營中的主導(dǎo)地位，使韓國發(fā)揮作為“中等軍事強國”的影響力。分析人士指出，韓國緊緊依附美國、持續(xù)擴張軍備等做法，可能帶來反噬效應(yīng)。
“延伸威懾”添新招式
自今年4月美韓發(fā)表《華盛頓宣言》以來，美國加快落實對韓國的“核保護傘”承諾，多次出動航母、戰(zhàn)略轟炸機和戰(zhàn)略核潛艇在韓國進行力量展示，并邀請韓國總統(tǒng)、國防部長官現(xiàn)場觀摩。2024年，美韓兩國計劃在“延伸威懾”戰(zhàn)略框架下，進一步增加美軍在韓國及其周邊地區(qū)的部署頻次和密度。
具體而言，長期駐扎在西太平洋的“里根”號航母將返回美國，由“華盛頓”號航母接替其執(zhí)行任務(wù)。美國還計劃派遣另一支航母編隊前往印太地區(qū)進行中短期部署。上述3支航母編隊很可能在韓國附近海域舉行聯(lián)合訓(xùn)練，以展示威懾力。美軍戰(zhàn)略核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機也將增加在韓國海空域出現(xiàn)的頻次。美B-52H戰(zhàn)略轟炸機將把韓國多個靶場作為“動態(tài)部署”的訓(xùn)練場，每季度至少抵韓一至兩次，展示快速出擊和撤退能力；美海軍可能每半年派出一至兩艘核潛艇停靠韓國港口，在韓國周邊海域展示力量存在。
此外，韓國主動推進的戰(zhàn)術(shù)核武庫計劃，可能在2024年取得突破性進展。韓國已表示愿意出資引進美國戰(zhàn)術(shù)核武器，數(shù)量達100多件。韓國總統(tǒng)尹錫悅此前表示：“如果與朝鮮的緊張關(guān)系繼續(xù)升級，韓國可能會用戰(zhàn)術(shù)核武器武裝自己。”民調(diào)顯示，76%的韓國民眾表示“韓國需要獨立開發(fā)核武器”。美國媒體稱，美軍正籌劃在“全球雷霆”和“漆黑”系列戰(zhàn)略核力量演習(xí)中增加與韓國有關(guān)的內(nèi)容，并加大駐韓美軍的參與力度。
延續(xù)“美主韓從”基調(diào)
在剛剛發(fā)布的美國參眾兩院《2024財年國防授權(quán)法案》協(xié)調(diào)文本中，美國再次重申向韓國提供“延伸威懾”的承諾。法案指出，駐扎在韓國的2.85萬名美軍將維持現(xiàn)有規(guī)模。韓國媒體稱，這意味著駐韓美軍將進一步發(fā)揮在印太地區(qū)的地位作用。2024年，美韓軍事合作將繼續(xù)遵循“美國主導(dǎo)、韓國跟隨”模式，美軍將深度參與并主導(dǎo)從戰(zhàn)略級“護國”和“自由之盾”，到戰(zhàn)役級“警惕王牌”和“警惕防御”等美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，并推動新型作戰(zhàn)力量，包括新組建的美太空軍駐韓部隊，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)部隊人員參加相關(guān)演習(xí)。
在此背景下，2024年美太空軍駐韓部隊將與韓國軍隊深度共享導(dǎo)彈預(yù)警情報等數(shù)據(jù)，并首次參與戰(zhàn)略級“施里弗”、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級“太空旗”，以及“全球哨兵”等系列演習(xí)。韓軍相關(guān)力量也將受邀觀摩這些演習(xí)。
此外，美國還將通過對韓軍售和聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方式，推動美韓雙邊防務(wù)關(guān)系的一體化發(fā)展。駐扎在日本的F-35A戰(zhàn)斗機和駐關(guān)島的RQ-4無人偵察機，將與韓國軍隊的同型機開展聯(lián)合訓(xùn)練，并以短期駐扎方式，部署于韓國群山、烏山等基地。
負面效應(yīng)日益凸顯
韓國一項最新民調(diào)顯示，尹錫悅的支持率已連續(xù)3周下滑，降至32%，不支持率升至60%。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是尹錫悅在經(jīng)濟、民生和抑制物價上漲等方面的表現(xiàn)未獲廣泛認可。韓國媒體稱，韓美進一步加強軍事合作、韓日關(guān)系的緩和改善，已成為尹錫悅政府為數(shù)不多的執(zhí)政成果。2024年，美國將通過增加在韓軍事部署的方式，對尹錫悅政府表示支持。
然而，駐韓美軍的“過度活躍”可能帶來負面影響。一段時間以來，駐韓美軍因危害當?shù)厣鐣⑻羝鹁謩菥o張等種種行徑，引發(fā)韓國民眾的抗議浪潮。比如，駐韓美軍“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)計劃部署地——韓國慶尚北道星州郡的民眾已多次集會，譴責尹錫悅政府草草了事般地進行“薩德”基地環(huán)境影響評價，推動“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在韓國的“完全部署”。
此外，防務(wù)費用分攤問題是當前韓美雙方避而不談的敏感議題。在之前的10多輪談判中，韓國作出較大讓步，如果美國繼續(xù)增加要求，尹錫悅政府將內(nèi)外承壓，面臨嚴峻考驗。
從美國的盟友體系布局看，盡管駐韓美軍動作頻頻、美韓加快推進軍事合作，但韓國在美日韓三邊關(guān)系中仍處于相對邊緣的地位。美軍高層多次在講話中強調(diào)，美日同盟是印太地區(qū)盟友關(guān)系的核心。韓國政府雖然迎合了一部分親美保守派勢力的訴求，推動加強韓美同盟關(guān)系，但從長期來看，這種做法不利于地區(qū)和平穩(wěn)定，還可能損害韓國政府的公信力。（劉磊娜）