隨著我國居民收入水平不斷提高以及消費意識逐步轉變，加上一系列惠及休閑產業(yè)的民生政策陸續(xù)出臺，越來越多的消費者，開始了自己的“休閑”式生活。在這種轉變的推動下，我國休閑消費在2012年呈現新高，并有望迎來新一輪的黃金發(fā)展期。

　　與此同時，2012年休閑領域成為投資熱點，文化、旅游、體育等休閑領域百億元以上投資屢見不鮮，地方及民間層面的休閑領域投資異常蓬勃。一些地方紛紛推出新產品滿足人們的需求。

　　休閑產業(yè)發(fā)展給消費市場帶來利好。包括旅游消費、文化娛樂消費、體育消費等在內的休閑相關消費持續(xù)增長，租車自駕游、“微旅游”、虛擬旅游、房車旅行、“周末農夫”、團購等新的休閑方式背后，已經初步出現了固定的休閑人群，帶動旅游消費迅速增長。

　　1月19日，在北京國家會議中心召開的“國際休閑產業(yè)論壇2013年會”上，國際休閑產業(yè)協(xié)會主席王軍表示，國際休閑產業(yè)協(xié)會的任務是用智力資源推進各國休閑業(yè)向高端和頂級發(fā)展，即在推動休閑產業(yè)的發(fā)展過程中，應整合資源、輸出智力、服務企業(yè)、創(chuàng)造業(yè)績。“在未來，國際休閑產業(yè)協(xié)會將進一步推進休閑經濟發(fā)展，為各國各地政府和百姓服務。”

　　“休閑企業(yè)不是我們一般所理解的旅游企業(yè)，旅游企業(yè)自然是休閑企業(yè)的重要基礎和支柱，但是休閑企業(yè)包括的范圍更廣一些。”王軍說，“美國的休閑業(yè)占國民經濟的3/4，經濟總量非常大。中國如果發(fā)展休閑業(yè)，可以提升旅游經濟轉型，使旅游經濟向更高層次發(fā)展，使內需和外需得到更大的擴張，使我們的經濟收入有更好的回報。”

　　推動帶薪休假制度落實

　　據統(tǒng)計，去年預計國內旅游約有29億人次，增長10%，出境旅游超過8000萬人次，入境旅游有1.33億人次。一方面是國人強烈的休閑旅游需求，另一方面是帶薪休假實施難，旅游糾紛層出不窮。

　　休閑產業(yè)是個朝陽產業(yè)，隨著人們休閑意識不斷提高，休閑市場的前景毋庸贅言。但同時也應該看到，充分挖掘休閑產業(yè)中的消費潛力，目前還受到一些因素的制約。

　　首先，我國休閑動力釋放遭遇閑暇時間缺乏的瓶頸。從休假時間看，世界各國的年法定公眾假期一般在10～22天，其中，挪威的公眾假期居世界之最。而中國人可以享受的公眾假期為每年14天，更為突出的是，帶薪休假制度難以徹底落實。

　　帶薪休假落實不到位，讓很多人不得不選擇在“五一”、“十一”等法定節(jié)假日集中出游。2012年中秋國慶長假期間，數十個景點訪問量超過正常量一倍多，部分景區(qū)游客日訪問量超過最佳接待量數倍甚至十倍。這雖在短時間內給旅游市場帶來很大收益，但也導致極大安全隱患和交通、景點擁堵等問題出現，影響了人們休閑、旅游的滿足感。

　　其次，在發(fā)展休閑經濟方面，目前還沒有全國統(tǒng)一規(guī)劃，而各地區(qū)也缺乏科學的休閑產業(yè)規(guī)劃，導致不同地區(qū)存在項目重復、功能雷同、產品定位不高、配套設施和環(huán)境較差等問題，難以滿足消費者的需求。

　　根據國家旅游局局長邵琪偉日前透露的信息，《國民旅游休閑綱要（2013－2020年）》即將由國務院辦公廳頒布實施。國家旅游局今年將把貫徹落實《國民旅游休閑綱要》作為擴大旅游消費的重要工作抓手，抓住契機推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施。

　　邵琪偉認為，今年國民旅游休閑的主要有利條件很多。我國仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的總體格局沒有改變，城鄉(xiāng)居民生活水平和質量不斷提高、旅游消費需求蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變，我國旅游業(yè)“黃金發(fā)展期”的支撐條件沒有改變。同時，旅游基礎設施的根本性改善，奠定了旅游業(yè)在新時期取得新成就的基礎；旅游消費仍然會作為中央和地方大力培育的消費增長點。這些因素都為國內旅游的穩(wěn)定增長提供了重要條件。