讓網(wǎng)絡(luò)募捐全程都在陽(yáng)光下運(yùn)行，充分保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，網(wǎng)絡(luò)捐助模式才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)
近日，一起因網(wǎng)絡(luò)眾籌求助引發(fā)的訴訟在北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院一審宣判。法院認(rèn)定籌款發(fā)起人隱瞞名下財(cái)產(chǎn)和其他兩項(xiàng)社會(huì)救助，違反約定用途將籌集款項(xiàng)挪作他用，構(gòu)成違約，判令籌款人向眾籌平臺(tái)全額返還籌款并支付相應(yīng)利息。這是全國(guó)首例判決返還的網(wǎng)絡(luò)眾籌救助案例。
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)快速發(fā)展，給眾多因意外事件、重大疾病而身處困境的人提供了便捷高效的籌款救濟(jì)渠道。然而種種亂象也隨之而來(lái)：求助者故意隱瞞財(cái)產(chǎn)、夸大甚至虛構(gòu)求助事實(shí)、編造關(guān)鍵信息等，不僅讓眾多捐助者的一腔熱情化為烏有，讓網(wǎng)絡(luò)募捐的公信力飽受質(zhì)疑，而且嚴(yán)重透支了公眾的愛(ài)心與信任。
如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐、如何防止網(wǎng)絡(luò)騙捐？這是網(wǎng)絡(luò)募捐必須要解決的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人眾籌求助構(gòu)成了特定法律關(guān)系——即附特定目的的贈(zèng)與。如果求助者編造虛假信息或者有意隱瞞事實(shí)，就構(gòu)成了民法上的欺詐，資助者可以依法要求撤銷(xiāo)法律行為并要求返還財(cái)產(chǎn)。如果求助者有非法占有的目的，甚至可能構(gòu)成詐騙罪。此次法院判決求助者返還籌款，正是以司法判決的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助中的欺詐行為予以明確的法律懲戒，對(duì)于防止網(wǎng)絡(luò)騙捐行為，具有積極的樣本意義。
要徹底整治網(wǎng)絡(luò)騙捐行為僅僅依靠法院是不夠的。與其在發(fā)生糾紛后打官司，不如加強(qiáng)源頭治理，防微杜漸，堵住制度漏洞。分析以往發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)騙捐事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，要防止網(wǎng)絡(luò)騙捐問(wèn)題的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定更詳細(xì)、更具可操作性的求助信息報(bào)告制度，對(duì)信息真實(shí)性、全面性進(jìn)行審查核實(shí)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益組織的管理，把管理從“籌”延伸到“用”，把工作重心更多放在事前防范、事中監(jiān)管上來(lái)，而不能僅僅依靠籌款項(xiàng)目發(fā)起者的誠(chéng)信自律和事后的司法兜底。在朝陽(yáng)法院的這次審判過(guò)程中，法院還向民政部和網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)發(fā)出司法建議，提出推進(jìn)相關(guān)立法、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立網(wǎng)絡(luò)籌集資金分賬管理及公示制度、第三方托管監(jiān)督制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金雙向流轉(zhuǎn)機(jī)制等。
規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)需要各個(gè)層面共同發(fā)力，尋求多方共謀、實(shí)現(xiàn)多元共治。比如在立法層面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化個(gè)體發(fā)起網(wǎng)絡(luò)求助應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)以及需要讓渡的權(quán)利，明確公共管理部門(mén)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息查詢(xún)、審驗(yàn)的條件等。在實(shí)踐中，一些網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將所籌款項(xiàng)直接匯至患者所在醫(yī)院賬戶(hù)，而非匯至發(fā)起人個(gè)人賬戶(hù)，這也讓籌款監(jiān)管更嚴(yán)、更加透明。
只有確保網(wǎng)絡(luò)募捐全程都在陽(yáng)光下運(yùn)行，充分保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，網(wǎng)絡(luò)捐助模式才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，幫助更多有需要的人。