美國國防部長哈格爾日前于五角大樓公布了2015財年美國國防預算提議要點。其中，計劃將美國陸軍現(xiàn)役人數(shù)從目前的52.8萬人左右削減至44萬到45萬人，裁減規(guī)模超過7萬人。哈格爾還稱，如果2016年國防預算繼續(xù)縮減，陸軍軍力將進一步降至42萬人。假如提議得以實施，美國陸軍將達到1940年以來的最小規(guī)模。

　　一向以世界警察自處的美國，近來頻頻放出為美軍“瘦身”的信號，這是為什么呢？

　　財政緊縮的抉擇

　　分析指出，目前人力成本約占美國軍費總額的一半，陸軍方面作此“改革”，其根本原因是為適應軍方預算緊縮的現(xiàn)狀。據(jù)悉，美國2013至2021年國防開支將被強制削減約5000億美元。而此前，美國已決定10年內(nèi)減少約4870億美元國防開支，加上強制削減部分，總額將達到1萬億美元。

　　此外，自美軍介入中東兩場戰(zhàn)爭以來，傷亡人數(shù)不斷增加。經(jīng)過10多年戰(zhàn)爭洗禮，奧巴馬只想早日脫離戰(zhàn)爭泥潭，計劃今年從阿富汗撤軍。對美軍來說，伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后，削減地面部隊是水到渠成的事，這也給五角大樓對陸軍“開刀”提供了理由。

　　哈格爾也表示，這樣的決定是迫于現(xiàn)實而做出的調(diào)整。“大規(guī)模經(jīng)費削減的結(jié)果將使得我們的軍隊在一些領域里面臨更大的風險，在制訂這份計劃的時候，我們先列出國防部的戰(zhàn)略重點，再將之與經(jīng)費相匹配。在這一過程中我們需要作出一些很困難的抉擇。”

　　更新?lián)Q代再升級

　　一些媒體認為，裁減后的美陸軍最終建制約為42萬人，屆時美國可能不得不放棄“必須能同時開打兩場戰(zhàn)爭”的信心。哈格爾表示，“在不斷變化且愈發(fā)危險的安全局勢下”，美軍必須“重新部署”以應對今后的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和機遇。他指出，美國應建設一支規(guī)模更小但更靈活、技術(shù)更先進、能力更強大的美軍。

　　除了縮減陸軍規(guī)模，提議中也提到將淘汰一些老舊裝備或不必要的建制。例如，欲讓A-10攻擊機部隊集體退役。這是冷戰(zhàn)時期，美軍為防范蘇軍入侵西歐，專門設計用以摧毀蘇軍坦克的戰(zhàn)機。此外，還提出用“全球鷹”無人機取代現(xiàn)役全部有人駕駛的U-2偵察機。

　　專家指出，停飛A-10攻擊機機群可以省出35億美元用以研發(fā)新機型，可推動設備更新?lián)Q代，有效提升空軍整體實戰(zhàn)能力。

　　與此不同，此次國防部預算給予特殊任務部隊以“照顧”——在目前6.6萬人的基礎上增加了3700人。對此，哈格爾表示，特種部隊在國際和國內(nèi)反恐行動中作用很大，調(diào)整之后美軍將把有限的資源重點投入到特別行動和網(wǎng)絡戰(zhàn)上。

　　“重返亞太”的考慮

　　有分析稱，無論是縮減陸軍，還是對軍隊裝備的更新?lián)Q代，都和美國的“重返亞太”戰(zhàn)略密不可分。雖然預算提議中涉及該內(nèi)容不多，但美國在中東兩戰(zhàn)場撤軍后，必將重點對亞太地區(qū)展開戰(zhàn)略部署。哈格爾稱，五角大樓將不顧軍費下滑，“繼續(xù)將戰(zhàn)斗重心和軍力轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)”。

　　大規(guī)模的軍事轉(zhuǎn)移、先進技術(shù)和武器的研發(fā)，都需要美國大量“燒錢”。因此，在削減國防預算之際，美國只能兩相權(quán)衡，更多地傾向于海軍和空軍。有分析指出，預算提議中并沒有削減太平洋地區(qū)的美軍軍力，而偵察機、轟炸機集群、兩棲作戰(zhàn)艦編隊的裝備還將進一步升級，這也從一個側(cè)面反映了美國“重返亞太”的意圖。

　　同時，美國在亞洲的盟友日本對美國國防預算問題表示出異常的“熱心”。日本防衛(wèi)相小野寺五典曾在記者會上表示：“需要日美保持緊密合作，擔負東亞整體安全環(huán)境。”

　　不過，哈格爾此次的提議能否實現(xiàn)目前還是一個未知數(shù)。削減陸軍將會遭到美國軍火制造商和希望把軍事基地保留在本選區(qū)的國會議員的反對。但無論如何，美軍在全球的軍事影響力和主導地位不會受到影響。（中新網(wǎng)）