今年3月12日，日本電子巨頭松下集團(tuán)在2014年春季勞資交涉中宣布，將向外派往中國(guó)的員工發(fā)放污染津貼。這一津貼以中國(guó)部分城市高水平的PM2.5值作為依據(jù)，補(bǔ)償嚴(yán)重的空氣污染對(duì)他們的身體危害。
事實(shí)上，對(duì)于國(guó)外大型公司將員工外派海外(特別是外派往發(fā)展中國(guó)家)時(shí)，為員工發(fā)放困難津貼(hardship allowance)是常見(jiàn)的做法，同時(shí)在空氣污染問(wèn)題上，許多企業(yè)都在悄悄提高駐華外籍員工的福利，或者粉飾成“發(fā)展中國(guó)家津貼”。
而如此大張旗鼓地因?yàn)榭諝馕廴締?wèn)題而正式宣布進(jìn)行補(bǔ)助的國(guó)際公司，松下集團(tuán)是第一家。而在公開(kāi)場(chǎng)合松下的發(fā)言人拒絕透露詳細(xì)的補(bǔ)貼金額，也不愿意透露在中國(guó)到底雇傭了多少名外籍職員，不過(guò)其明確表示中國(guó)籍員工不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
污染津貼由來(lái)
松下集團(tuán)這一舉措有源可溯，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2013年12月5日，考慮到北京PM2.5空氣污染問(wèn)題趨于嚴(yán)重，日本外務(wù)省開(kāi)始研究從2014年起增加在北京工作的日本駐華大使館職員的補(bǔ)貼金額。
事實(shí)在更早的2013年4月，東芝已經(jīng)開(kāi)始給常駐北京、上海兩地的日籍員工支付“危險(xiǎn)補(bǔ)貼”。東芝總部稱：“我們總是注視全球的勞動(dòng)環(huán)境變化，并非因?yàn)槭侵袊?guó)才采取特別的措施。”但同時(shí)也聲明：“是否擴(kuò)大支付地域，現(xiàn)在尚不確定。”
建設(shè)、產(chǎn)業(yè)機(jī)器綜合技術(shù)大企業(yè)小松制作所，在中國(guó)近年P(guān)M2.5問(wèn)題凸顯后，馬上給所有常駐中國(guó)的日籍職員發(fā)放能防御PM2.5的口罩。小松宣傳部說(shuō)：“雖然我們公司現(xiàn)在沒(méi)有支付特別的補(bǔ)貼，不過(guò)今后會(huì)看具體情況決定采取什么樣的措施。”
霧霾補(bǔ)貼被指歧視中國(guó)員工
雖然松下集團(tuán)宣布發(fā)放污染津貼，但是這一津貼的覆蓋范圍并不包括中國(guó)籍員工，中國(guó)員工亦不得申請(qǐng)這一額外補(bǔ)貼。有相關(guān)輿論認(rèn)為，對(duì)于在同樣空氣質(zhì)量的環(huán)境中勞動(dòng)，松下此舉區(qū)別對(duì)待，有對(duì)中國(guó)員工歧視之嫌。
2013年5月，一份由清華大學(xué)、北京大學(xué)、美國(guó)麻省理工大學(xué)和以色列希伯來(lái)大學(xué)共同研究的調(diào)查報(bào)告顯示，長(zhǎng)期暴露于污染空氣中，總懸浮顆粒物(TSP)每上升100微克/立方米，死亡率上升14%，平均預(yù)期壽命將縮短3年，且死亡率的上升幾乎都是由心肺疾病導(dǎo)致的。
霧霾對(duì)身體健康與壽命的影響是一個(gè)長(zhǎng)期的、慢性過(guò)程。日本率先宣布補(bǔ)償派往中國(guó)的日本員工，然而日本員工面臨的污染問(wèn)題和健康問(wèn)題，松下的中國(guó)員工同樣在承受這一危害，相同的勞動(dòng)環(huán)境中，企業(yè)卻無(wú)法在此福利上做到一視同仁。
外企勞務(wù)支出劇增
霧霾天氣已經(jīng)成為中國(guó)環(huán)境的一大重要問(wèn)題，如果說(shuō)北京、上海等國(guó)際大都會(huì)對(duì)世界的吸引力有所下降，那么霧霾肯定是罪魁禍?zhǔn)住?/p>
對(duì)于很多跨國(guó)公司而言，中國(guó)市場(chǎng)在他們的全球戰(zhàn)略中位置日益重要，需要企業(yè)中最資深的管理、技術(shù)人才坐鎮(zhèn)于此，但是屢屢爆表的空氣污染水平讓許多外籍人員開(kāi)始因?yàn)榻】祮?wèn)題而拒絕前往中國(guó)或者選擇離開(kāi)中國(guó)。
當(dāng)然，中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇之大令企業(yè)和投資者難以輕言放棄。即使是頻頻有大動(dòng)作的日本，經(jīng)過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也并沒(méi)有日本外交官因?yàn)殪F霾原因而離開(kāi)中國(guó)。但是空氣質(zhì)量確實(shí)導(dǎo)致在華投資成本增加。
英國(guó)獵頭公司ANTAL國(guó)際中國(guó)公司負(fù)責(zé)招聘資訊工作的普萊斯告訴記者，最近四五個(gè)月以來(lái)，一些外國(guó)人在和雇主商議續(xù)簽合同時(shí)，會(huì)要求公司支付額外的“危險(xiǎn)津貼”作為繼續(xù)留在北京工作的前提。“這個(gè)津貼通常是公司派遣員工到例如安哥拉、尼日利亞等政治不穩(wěn)定、可能會(huì)有人身安全威脅的地區(qū)才有的。”據(jù)普賴斯介紹，一般危險(xiǎn)津貼是整個(gè)薪資待遇的1/10。據(jù)他了解，某外企支付雇員在北京工作的危險(xiǎn)津貼高達(dá)15萬(wàn)元。