澳大利亞軍方公布調(diào)查報告（國際視點）
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澳大利亞軍方日前公布該國駐阿富汗部隊調(diào)查報告，證實澳軍人涉嫌在阿富汗參與殺害囚犯和平民事件。此事引發(fā)澳大利亞社會震動和輿論廣泛批評。澳政府聲稱將對涉事人員追責(zé)，但不少分析對追責(zé)能否落實表示擔(dān)憂。
澳大利亞軍方日前公布的一份調(diào)查報告證實，有25名澳軍人涉嫌參與23起殺害囚犯和平民事件。連日來，澳大利亞政要和媒體紛紛表示批評和譴責(zé)。澳媒普遍認為，澳軍人在阿富汗實施涉嫌戰(zhàn)爭罪的行為背后暴露出諸多深層次問題，如軍隊層級監(jiān)管失靈、隱瞞不報等。
調(diào)查報告證實虐殺存在
澳大利亞國防軍督察長辦公室11月19日發(fā)布的一份報告稱，對2005年至2016年在阿富汗執(zhí)行任務(wù)的澳軍人是否涉嫌戰(zhàn)爭罪進行了歷時4年的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在駐阿期間，有25名現(xiàn)役和前特種部隊士兵涉嫌在阿富汗參與23起非法殺戮事件，并掩蓋這些罪行。在這些事件中，共有39名無辜平民和俘虜被殺害，另有2人被虐待。
關(guān)于澳士兵在阿富汗涉嫌非法殺戮的傳言和指控由來已久，迫于輿論壓力，澳大利亞國防軍督察長2016年起正式就這些指控展開調(diào)查。日前公布的這份報告首度承認有士兵在阿富汗犯下虐殺行為。
報告稱，調(diào)查人員對423位證人進行了510次采訪，并審查了2萬多份文檔和2.5萬余張圖片。這份報告由澳大利亞陸軍預(yù)備役少將、新南威爾士州法官保羅·布里爾頓負責(zé)完成。
澳大利亞媒體還披露了一份由國防顧問薩曼莎·克朗普沃茨2016年撰寫的報告。正是這份報告迫使軍方啟動了正式調(diào)查。據(jù)澳大利亞廣播公司報道，克朗普沃茨的報告中包含許多令人震驚的發(fā)現(xiàn)，包括年輕士兵在指揮官要求下射殺囚犯以完成第一次射殺訓(xùn)練，特種部隊殺害14歲男孩，在住宅中射殺正睡覺的一名35歲父親及其6歲兒子，以及因直升機乘坐空間不足而射殺俘虜?shù)取?/p>
鑒于問題的嚴重性，澳大利亞國防軍司令安格斯·坎貝爾不得不就澳士兵行為向阿富汗人民表示毫無保留的歉意，并就戰(zhàn)爭罪行向澳大利亞公眾道歉。
“澳軍事史上可恥的一頁”
2001年美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭，作為美國領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟的一部分，澳大利亞一直在戰(zhàn)后的阿富汗維持軍事存在。根據(jù)報告，一些涉嫌罪行發(fā)生在2009年和2010年，多數(shù)發(fā)生在2012年和2013年。然而，這些惡劣行徑不僅沒有第一時間被報告，反而被長期掩蓋。
該報告發(fā)現(xiàn)，澳大利亞特種部隊士兵把武器或無線電設(shè)備放在被害者身旁，作為被殺者是“合法目標(biāo)”的證據(jù)。報告指出，這些犯罪之所以會發(fā)生，是因為澳軍中存在著一種不受約束的“戰(zhàn)士文化”。一些士兵將自己視作超越法律的特殊存在。“傳播這種文化的士官團體”以及未能遏制“戰(zhàn)士文化”的國內(nèi)指揮官，都對這些罪行負有“實質(zhì)性的間接責(zé)任”。
克朗普沃茨在2016年的報告中指出，導(dǎo)致這一丑聞的原因，包括特種部隊內(nèi)部缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和足夠的檢舉渠道，而這些檢舉渠道本可以讓士兵在不必擔(dān)心報復(fù)的情況下舉報戰(zhàn)爭罪行。據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》報道，克朗普沃茨報告中記錄了多名特種部隊內(nèi)部人士的證詞，戰(zhàn)爭罪行在一些士兵當(dāng)中被常態(tài)化，而另一些反對此類惡劣行徑的士兵則被邊緣化。
澳大利亞陸軍中將伯爾說：“我深感擔(dān)憂的是，有些士兵看到或知道暴行時并沒有站出來舉報，或者并沒有感到這么做是安全的。”
報告對澳大利亞軍方產(chǎn)生了很大震動和沖擊。特種空勤團第二中隊由于“與涉嫌嚴重犯罪活動有關(guān)”而被解散。報告還建議，澳大利亞聯(lián)邦警察對25名涉案人員中的19人展開刑事調(diào)查。坎貝爾表示，將對涉案軍人逐案進行審查。
《澳大利亞人報》近日刊發(fā)的頭版文章指出，這是“澳軍事史上可恥的一頁”。據(jù)《澳大利亞金融評論報》報道，澳大利亞國防部長雷諾茲稱，報告展示的事實讓她感到身體不適，并且從中看到“澳軍方多個層級領(lǐng)導(dǎo)失靈”。
“追責(zé)能否落實仍存疑問”
澳大利亞前總理陸克文日前發(fā)表聲明說，報告中敘述的行為公然違反了澳根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》以及相關(guān)法律所承擔(dān)的莊嚴法律義務(wù)。任何在阿富汗犯下戰(zhàn)爭罪的軍人以及任何試圖掩蓋這些罪行的人，都必須被繩之以法，受害者家屬必須得到賠償。
澳大利亞總理莫里森表示，對澳大利亞軍人在阿富汗的行為深感困擾和不安，所涉案件會根據(jù)澳大利亞的法律和司法制度處理。他已經(jīng)任命了一名特別檢察官負責(zé)調(diào)查此事。不過，一些澳大利亞法律專家表示，“相關(guān)刑事起訴過程將相當(dāng)復(fù)雜，追責(zé)能否落實仍存疑問。”
《澳大利亞金融評論報》發(fā)表文章稱，除非政府決定修改證據(jù)法，否則檢察官很難從調(diào)查報告中獲得任何定罪依據(jù)，因為法律規(guī)定第三方證據(jù)不能用于立案。澳大利亞國立大學(xué)軍事與安全法研究中心主任戴維·萊茨指出，布里爾頓調(diào)查的目的，是調(diào)查關(guān)于特種部隊軍人行為的持續(xù)傳言和指控，而不是收集可用于刑事審判的證據(jù)。因此，在可能發(fā)生的刑事訴訟之前，警方調(diào)查可能會花費數(shù)年時間。
西澳大學(xué)國際法學(xué)者梅蘭妮·奧布賴恩在接受澳聯(lián)社采訪時稱，收集證據(jù)將是最大的挑戰(zhàn)，在沖突地區(qū)收集在澳境外實施的犯罪證據(jù)將尤其困難。此外，由于普通人不了解軍事活動的細節(jié)，可能難以通過陪審團定罪而只能由法官單獨審理，這也會增加案件的復(fù)雜程度。
據(jù)澳媒報道，除澳軍外，駐阿富汗聯(lián)軍中的美國和英國部隊也都面臨著實施非法殺戮的指控，但相關(guān)案件通常都會不了了之。據(jù)《澳大利亞金融評論報》報道，一個涉及英國海軍陸戰(zhàn)隊士兵涉戰(zhàn)爭罪的上訴案，即以宣布被告無罪而收場，盡管他本人承認違反了《日內(nèi)瓦公約》。
（本報堪培拉11月25日電）
本報駐澳大利亞記者 劉天亮