賭上英國國運(yùn)？特拉斯政府啟動(dòng)大規(guī)模減稅計(jì)劃，盼望挺過五重危機(jī)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國特約記者 紀(jì)雙城 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 楊沙沙】英國特拉斯政府23日宣布了包括大規(guī)模減稅在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，希望以此來提振即將陷入衰退的英國經(jīng)濟(jì)。英國智庫財(cái)政研究所認(rèn)為，這將是自1972年以來最大規(guī)模的一次減稅。但投資市場(chǎng)并沒有對(duì)此感到情緒舒緩，反而擔(dān)心英國政府債臺(tái)高筑的局面，將引發(fā)社會(huì)更多動(dòng)蕩。英國反對(duì)黨工黨則稱，這是一場(chǎng)“絕望的賭博”。多名接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的英國民眾表示，英國經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)開始，高通脹下，自己的生活也變得更加窘迫，日子甚至比2008年金融危機(jī)時(shí)更難熬。
“英國病”
英國財(cái)政大臣克沃滕23日宣布，此次推出的減稅措施涉及個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等。英國政府估計(jì)，減稅將造成財(cái)政收入減少，預(yù)計(jì)到2026至2027財(cái)政年度將少收稅款450億英鎊。英國《金融時(shí)報(bào)》引述克沃滕的話稱，出臺(tái)這份減稅計(jì)劃的目的，是為了促使英國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能達(dá)到2.5%，否則政府很難為公共服務(wù)買單。此前一天，英國央行宣布加息50個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至2.25%，以應(yīng)對(duì)不斷攀升的通脹預(yù)期。
英國智庫財(cái)政研究所所長(zhǎng)保羅·約翰遜表示，要實(shí)現(xiàn)這些措施，英國可能會(huì)在3年內(nèi)借入1200億英鎊。保羅·約翰遜形容，這項(xiàng)計(jì)劃簡(jiǎn)直就是一次“大賭博”，錢被投進(jìn)一個(gè)通脹仍然高企的經(jīng)濟(jì)里。只有英國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“真的能跟上”，局面才是“可控的”?！度毡緯r(shí)報(bào)》也稱，這是特拉斯對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的“歷史性賭博”。
投資市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒幾乎一面倒。彭博社稱，英鎊對(duì)美元匯率23日一度跌至1英鎊對(duì)1.0894美元，自1985年以來首次跌破1.09美元大關(guān)。
脫歐、俄烏沖突、英國女王去世、通脹高企、能源價(jià)格暴漲等至少五種危機(jī)導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)不景氣。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所教授丁純25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，英國女王去世，疊加英國經(jīng)濟(jì)不景氣，一定程度上打擊了英國人信心。但英國經(jīng)濟(jì)不景氣的根源，主要跟漫長(zhǎng)的“脫歐”有關(guān)系。由于脫歐時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，英國跟歐盟仍然還在磨合、銜接中，加上整體世界經(jīng)濟(jì)面臨滯脹的沖擊，英國卷入俄烏沖突，造成英國市場(chǎng)勞動(dòng)力短缺、能源危機(jī)嚴(yán)重等問題，民生維艱。丁純認(rèn)為，40年最高的通脹紀(jì)錄、英鎊匯率跌至37年低點(diǎn)，英國此時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)困境，很像當(dāng)年撒切爾夫人上臺(tái)時(shí)的情況，當(dāng)時(shí)英國也面臨滯脹等“英國病”。
對(duì)于英國政府推出大規(guī)模減稅等“藥方”，丁純認(rèn)為，該“藥方”要想達(dá)到治病救人的目的不容易，需要看配套措施是否齊備?！皽p稅意味著國家收入要減少，這種情況下，如何解決老百姓的賬單，填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)上的窟窿，還需要更多經(jīng)濟(jì)措施，”丁純認(rèn)為，老百姓能不能熬到英國政府堵上經(jīng)濟(jì)窟窿比較關(guān)鍵，這期間罷工等活動(dòng)還會(huì)在英國爆發(fā)。
很多英國人家里的燈早早就熄滅了
英國智庫決議基金會(huì)早前發(fā)表報(bào)告警告說，英國正面臨過去一百年來最嚴(yán)重的生活水平下降危機(jī)。
在英格蘭東南部沿海城市黑斯廷斯，當(dāng)?shù)匮刂袇^(qū)海岸線叫賣的海鮮餐館，現(xiàn)在幾乎全部消失。在疫情暴發(fā)前，就算是當(dāng)?shù)叵M(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，還是能看到25英鎊一大盤的實(shí)惠海鮮叫賣。已經(jīng)改行做每份要價(jià)8英鎊的炸魚薯?xiàng)l生意的當(dāng)?shù)厝朔评諏?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，關(guān)掉經(jīng)營(yíng)了大半輩子的海鮮餐館實(shí)屬無奈，在疫情封城和高通脹的夾擊之下，原本一份25英鎊的海鮮餐，去除成本和運(yùn)費(fèi)，自己要倒貼近10英鎊。他說，周圍同行也都是從去年下半年開始紛紛關(guān)店的，這一輪英國經(jīng)濟(jì)的不景氣已經(jīng)持續(xù)了近兩年，且不見轉(zhuǎn)機(jī)。
進(jìn)入秋季，只要稍稍留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，英國很多人家的燈早早就熄滅。為了省電和煤氣，很多英國人還擠進(jìn)了免費(fèi)使用的地方圖書館，爭(zhēng)一個(gè)墻角來工作。約翰遜政府在疫情期間曾多次呼吁上班族回市區(qū)公司上班未果，但如今有越來越多的上班族主動(dòng)回公司上班，更喜歡晚到晚走，目的之一也是希望減少家用能源開支。
在倫敦從事理發(fā)師工作的納西姆，原本計(jì)劃在疫情結(jié)束后，及早在當(dāng)?shù)爻踪I下一個(gè)屬于自己的理發(fā)館，為此他準(zhǔn)備了3萬英鎊的首付預(yù)算。但如今，他已經(jīng)放棄這個(gè)夢(mèng)想。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一方面是高通脹導(dǎo)致投資成本需要翻倍，另一方面是自己生活的小鎮(zhèn)上，愿意花15英鎊理發(fā)的人越來越少?！版?zhèn)上已經(jīng)有5家理發(fā)館，生意都很慘淡，”納西姆嘆息稱，自己現(xiàn)在仍要每天爭(zhēng)取為30個(gè)顧客理發(fā)，才能保證房租、一家人吃飯和用車等開銷。
專家：對(duì)華貿(mào)易，英國會(huì)更務(wù)實(shí)
對(duì)于外界的質(zhì)疑和批評(píng)，克沃滕在接受英國《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)，否認(rèn)他拿英國經(jīng)濟(jì)做賭注。他表示無法評(píng)論金融市場(chǎng)的波動(dòng)，但他認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)最有利的做法，就是營(yíng)造環(huán)境讓人們來英國投資。
在英格蘭西北部第一大城市曼徹斯特從事醫(yī)療器材進(jìn)出口生意的湯姆斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，與中國公司的商業(yè)合作，近些年變得不再有利可圖。一方面是供應(yīng)鏈不暢，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本高漲；另一方面是自己的多個(gè)投資者都對(duì)英中關(guān)系感到不樂觀，尤其是特拉斯政府對(duì)華鷹派作風(fēng)更加劇了他們的擔(dān)心。
目前，中國是英國的第三大對(duì)外貿(mào)易國和第一大進(jìn)口國，中英兩國貿(mào)易發(fā)展長(zhǎng)期保持良好態(tài)勢(shì)。丁純認(rèn)為，英國的外交傳統(tǒng)是非常務(wù)實(shí)的，這從當(dāng)年英國頂住美國壓力加入亞投行就可以看出來，英國現(xiàn)在也會(huì)比較務(wù)實(shí)地跟中國搞好關(guān)系。英國副首相科菲代表英國政府感謝王岐山專程參加女王葬禮時(shí)就曾表示，英國新一屆政府各項(xiàng)工作正在展開，希望與中國進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、氣變及多邊事務(wù)等領(lǐng)域的合作。