還要援烏？華盛頓政客吵翻天(環(huán)球熱點(diǎn))
2022年美國中期選舉于11月8日舉行。隨著美國對烏克蘭軍事援助費(fèi)用增加以及美國經(jīng)濟(jì)在衰退邊緣徘徊，美國民主黨和共和黨內(nèi)圍繞對烏政策的分歧日漸公開化。兩黨參與中期選舉競選活動時的激烈爭論，將這種裂痕暴露得更加明顯。有專家分析，這不可避免地對歐洲國家的援烏立場產(chǎn)生影響。
厭煩情緒蔓延
美國《華盛頓郵報(bào)》近日報(bào)道稱，最近幾周，美國共和黨內(nèi)就向?yàn)蹩颂m提供額外援助問題上的分歧正在加劇。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫警告稱，如果共和黨能在中期選舉中領(lǐng)先于民主黨獲得眾議院的控制權(quán)，那么該黨將停止或限制對烏克蘭的援助。麥卡錫指出，主張減少對烏援助的部分原因是，拜登政府忽視了共和黨視為優(yōu)先事項(xiàng)的國內(nèi)問題，如保障美國南部邊境安全。與此同時，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾等共和黨議員，正敦促拜登政府增加對烏援助。前副總統(tǒng)彭斯甚至公開指責(zé)那些沒有對俄采取強(qiáng)硬立場的共和黨人。
這種對烏政策的意見不合，在民主黨內(nèi)也露出苗頭。10月下旬，美媒透露，30名民主黨自由派議員聯(lián)名致信總統(tǒng)拜登，呼吁其將“對烏克蘭的軍事援助”與“積極的外交壓力”結(jié)合起來，改變在俄烏沖突中的策略，尋找達(dá)成停火的現(xiàn)實(shí)條件。盡管這封信最終被撤回，但在美媒看來，這是一個重大信號，是民主黨內(nèi)第一次傳出“不贊成拜登對烏政策”的聲音。
據(jù)悉，自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，美國已經(jīng)累計(jì)向?yàn)蹩颂m提供超過650億美元的援助。
“俄烏沖突爆發(fā)之后，美國兩黨在對烏援助問題上一直存在不同立場。共和黨內(nèi)的主流觀點(diǎn)是減少對外更多投入，不要過度卷入俄烏沖突之中。還有極少數(shù)共和黨人希望美俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜，因此反對拜登政府的對烏政策。民主黨內(nèi)大部分人則支持拜登政府。沖突爆發(fā)初期，由于民意在總體上還是支持援助烏克蘭，因此兩黨分歧并不明顯。而在沖突發(fā)生兩三個月之后，隨著沖突造成的大宗商品價(jià)格波動、油價(jià)飆升等負(fù)面影響日趨嚴(yán)重，民意出現(xiàn)分化，兩黨分歧也隨之公開化。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明在接受本報(bào)記者采訪時分析稱。
俄媒“今日俄羅斯”刊文說，在美國中期選舉到來之際，對烏克蘭援助感到厭煩的政治情緒在美國兩黨內(nèi)部蔓延。CNN認(rèn)為，俄烏沖突發(fā)生數(shù)月之后，所謂“華盛頓共識”的第一道裂痕出現(xiàn)了。
負(fù)面影響顯現(xiàn)
“近期，不論民主黨還是共和黨，都對美國向?yàn)蹩颂m提供援助可能給本國國內(nèi)建設(shè)造成的影響產(chǎn)生了不同程度的擔(dān)憂，這與俄烏沖突長期化及其帶來的衍生后果相關(guān)。沖突的一個直接影響是能源價(jià)格飆升，助推美國國內(nèi)通脹高企。目前，美國普通民眾都已感受到能源價(jià)格上漲給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活帶來的巨大壓力。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友向本報(bào)記者分析稱。
美國勞工部10月中旬公布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)環(huán)比增長0.4%，同比增長8.2%；環(huán)比漲幅超預(yù)期，同比漲幅仍維持在歷史高位。分析人士認(rèn)為，美國高通脹已經(jīng)蔓延至整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并影響薪資水平和家庭生活。
根據(jù)美媒透露，30名民主黨自由派議員的聯(lián)名信中指出，俄烏沖突的災(zāi)難性后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出烏克蘭，它還造成美國食物及能源價(jià)格的上漲，造成全球性小麥、肥料以及燃料的價(jià)格飆升，并引發(fā)饑荒、貧困和死亡。同時，美國已經(jīng)在俄烏沖突中投入數(shù)百億美元的納稅人資金支持烏克蘭，這種深度參與使得美國有責(zé)任去嚴(yán)肅考慮所有可能解決俄烏沖突的途徑。
“最新民調(diào)顯示，超過2/3的美國人對美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來走勢持悲觀態(tài)度。在美國國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀的背景下，俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵以及美國源源不斷地對烏援助加劇了美國民眾的不安。”刁大明認(rèn)為，目前美國兩黨內(nèi)部在對烏援助問題上產(chǎn)生分歧，其背后不僅是不同派別對烏克蘭、對俄羅斯的態(tài)度差異，更重要的核心爭論點(diǎn)是，在美國自身經(jīng)濟(jì)社會問題不斷加劇的情況下，美國國際角色應(yīng)當(dāng)延續(xù)還是調(diào)整。
美國德國馬歇爾基金會保障民主聯(lián)盟負(fù)責(zé)人勞拉·桑頓認(rèn)為，目前美國兩黨對烏克蘭的支持出現(xiàn)裂痕，原因是多方面的，既有對財(cái)政的擔(dān)憂，也有“美國優(yōu)先”保護(hù)主義孤立政策的影響。
“在俄烏沖突持續(xù)的背景下，美國國內(nèi)黨爭進(jìn)一步加劇。”韋宗友指出，俄烏沖突在全球范圍內(nèi)助推能源價(jià)格上漲，使拜登政府的清潔能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃受挫，部分共和黨人抓住把柄，對拜登政府的氣候政策進(jìn)行抨擊。可以說，美國在為烏克蘭提供援助的同時，俄烏沖突的負(fù)面作用正在美國政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域顯現(xiàn)。
盟友擔(dān)憂加劇
據(jù)美媒報(bào)道，近期民調(diào)顯示，民主黨和共和黨的支持率旗鼓相當(dāng)。一旦共和黨掌控國會參眾兩院中的任何一個，未來美國對烏克蘭的軍事支持政策可能發(fā)生變化。
對此，《華盛頓郵報(bào)》指出，美國在歐洲的盟友越來越擔(dān)心，如果共和黨人在中期選舉中獲勝，西方為應(yīng)對俄羅斯而建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線可能很快就會瓦解。英國議會國防特別委員會主席托比亞斯·埃爾伍德稱，美國可能會后退的跡象就給歐洲國家敲響了警鐘。美國德國馬歇爾基金會巴黎辦事處主任亞歷山德拉·謝弗表示，歐洲擔(dān)心美國中期選舉之后會減弱對烏克蘭的支持，同時這種趨勢可能反過來蔓延到歐洲，削弱歐洲支持烏克蘭的能力。
“目前，受能源危機(jī)、通脹居高不下等因素影響，歐洲國家在援烏問題上都面臨巨大的國內(nèi)壓力。因此，美國出現(xiàn)搖擺，會使歐洲國家在這一問題上也更加謹(jǐn)慎。”韋宗友分析稱，值得注意的是，目前美國兩黨主流意見還是不會拋棄烏克蘭，將繼續(xù)向其提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助，但之后在援助額度上可能會更慎重。
據(jù)俄媒10月中旬報(bào)道，拜登授權(quán)美國國務(wù)院向?yàn)蹩颂m提供7.25億美元的新一批軍事援助，主要用于提供國防物資、服務(wù)、培訓(xùn)等幫助。
刁大明認(rèn)為，如果共和黨在中期選舉中獲勝，那么美國下個財(cái)年的對烏援助很可能會被削減，但不太可能被快速叫停。“美國可能縮減對烏援助的預(yù)期，或在歐洲盟友中引發(fā)‘寒蟬效應(yīng)’。事實(shí)上，目前歐洲盟友不僅是在對烏問題上，而是在整體跟隨美國步調(diào)的問題上都有所動搖。盡管拜登政府上臺之后，多次向歐洲宣稱‘美國回來了’，但是歐洲國家仍對美國的對外政策走向充滿擔(dān)憂。中期選舉之后，美國政府能否在歐洲盟友關(guān)注的重大議題上繼續(xù)有大投入？這是歐洲十分關(guān)心的。”
嚴(yán) 瑜