9月16日至19日，第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“東博會(huì)”）在廣西南寧舉辦。本屆東博會(huì)共組織簽訂投資合作項(xiàng)目470個(gè)，總投資額4873億元，活動(dòng)場(chǎng)次、項(xiàng)目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高。當(dāng)前，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)，經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵不斷豐富拓展，推動(dòng)雙方共同建設(shè)開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。
雙邊貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)。中國(guó)連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，雙方連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。2022年，中國(guó)東盟貿(mào)易額達(dá)到9753.4億美元，是2003年貿(mào)易額的12.5倍，年均增速14.2%，占全球貿(mào)易的比重從2003年的10.12%上升到30.18%。目前，中國(guó)和東盟之間已有90%以上、約7000種商品享受零關(guān)稅待遇，柬埔寨的芒果、泰國(guó)的榴蓮等進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，有效提升了企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)和人民收入。
雙向投資領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。中國(guó)與東盟已互為重要的對(duì)外投資目的地和外商直接投資來源地。通過簡(jiǎn)化投資批準(zhǔn)手續(xù)、建立一站式投資中心、稅收減免等舉措，雙方投資便利化水平不斷提高。截至2023年7月，中國(guó)同東盟國(guó)家累計(jì)雙向投資額超過3800億美元，雙方在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資合作穩(wěn)步拓展。
經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵不斷豐富。新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源和綠色農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。除傳統(tǒng)的互聯(lián)互通、科技等經(jīng)貿(mào)合作外，中國(guó)與東盟成功舉辦中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇，推進(jìn)中國(guó)—東盟清潔能源中心建設(shè)，有力拓展電動(dòng)汽車、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。注重區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作新空間。高水平共建西部陸海貿(mào)易新通道，發(fā)揮海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、云南、廣西等同東盟合作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)瀾湄協(xié)同發(fā)展，打造中國(guó)—東盟深化合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
開放合作平臺(tái)助力中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作全面深化。在高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議框架下，中國(guó)和東盟戰(zhàn)略統(tǒng)籌度和政策協(xié)調(diào)性不斷提升，為雙方經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作逐步突破傳統(tǒng)貿(mào)易、投資領(lǐng)域，向更深層次的國(guó)家經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作方向發(fā)展。除簽署共建“一帶一路”倡議政府間諒解備忘錄、政府間合作規(guī)劃外，“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》，以及泰國(guó)、菲律賓、柬埔寨等國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作，中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的制度化水平進(jìn)一步提升。
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效激發(fā)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新動(dòng)能。RCEP是目前中國(guó)與東盟共同參與的最高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，于2023年6月對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效。其更高的零關(guān)稅水平、有利于區(qū)域產(chǎn)供鏈構(gòu)建的原產(chǎn)地規(guī)則，投資和服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單管理模式，以及中小企業(yè)、電子商務(wù)等邊境內(nèi)規(guī)則的引入，將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素更加合理流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更深層次融合，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放，為中國(guó)東盟深化經(jīng)貿(mào)合作提供新機(jī)遇、激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判及建設(shè)進(jìn)一步為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作錨定合作新方向。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版在《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書》的基礎(chǔ)上，關(guān)注中國(guó)和東盟國(guó)家追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新需求、新趨勢(shì)，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，搭建合作平臺(tái)、提供必要支持和制度保障，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。2021年，中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正式建立。當(dāng)前，搶抓發(fā)展機(jī)遇，釋放合作潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是中國(guó)和東盟國(guó)家的普遍愿望。面向未來，推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體是中國(guó)與東盟合作新的發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的高質(zhì)量發(fā)展不僅是順勢(shì)而為，更是推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的直接推動(dòng)力量。
今年是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”倡議10周年，也是中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年。未來，中國(guó)與東盟不僅要以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開放合作；也要完善和創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，以制度型開放合作進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，不斷建設(shè)和深化高質(zhì)量伙伴關(guān)系。
（作者是外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）