巴拿馬運(yùn)河全長八十余公里，連接太平洋和大西洋，自一九一四年建成后，一直是全球貿(mào)易的重要水道。圖為一艘貨輪穿過巴拿馬運(yùn)河后駛向太平洋。
新華社/美聯(lián)
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議日前發(fā)布的最新一期《全球貿(mào)易更新》報(bào)告顯示，2023年年底全球貿(mào)易額縮減約1.5萬億美元至31萬億美元以下，與2022年相比下降5%。報(bào)告預(yù)測，2024年全球貿(mào)易仍然“存在高度不確定性，總體比較悲觀”。近期，多家國際專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，全球貿(mào)易增長乏力，這一趨勢短期內(nèi)恐難改變。
全球貿(mào)易為何增長乏力？貿(mào)易增長潛力何在？專家分析指出，全球貿(mào)易增長乏力既受當(dāng)前國際局勢影響，也有長期結(jié)構(gòu)性原因。
多領(lǐng)域貿(mào)易增速放緩
世界貿(mào)易組織最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全球貿(mào)易增速放緩似乎具有廣泛性，涉及眾多國家和多種商品。作為衡量全球供應(yīng)鏈活動的指標(biāo)，中間產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的份額在2023年上半年降至48.5%，而前三年的平均水平為51.0%。美國和亞洲雙邊合作伙伴間貿(mào)易在美國零部件貿(mào)易中的份額從2022年同期的43%降至2023年上半年的38%。
對于眾多對出口依賴度較高的國家來說，2023年是艱難的一年。德國、日本、韓國等傳統(tǒng)出口強(qiáng)國均面臨貿(mào)易增長乏力甚至大幅下滑的挑戰(zhàn)。
德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，受全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和國內(nèi)需求疲軟影響，2023年，德國進(jìn)口和出口均明顯下滑，其中進(jìn)口下降3.0%，出口下降1.8%。德國《世界報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，德國出口貿(mào)易正陷入危機(jī)。德國出口雖然在新冠疫情期間大減之后有過增加，但自2022年9月起一直下降。海外訂單萎縮讓人們對2024年無法抱有樂觀預(yù)期。
有全球貿(mào)易“金絲雀”之稱的韓國，受半導(dǎo)體出口遇阻以及對中國出口低迷的影響，月度出口額自2022年10月起連續(xù)12個月同比萎縮，同比跌幅在2023年1月一度高達(dá)16.4%，并導(dǎo)致韓國在2022年初起連續(xù)15個月錄得貿(mào)易逆差。盡管2023年10月份以來韓國出口持續(xù)反彈，但要徹底扭轉(zhuǎn)頹勢依然任重道遠(yuǎn)。
此外，貿(mào)易疲弱態(tài)勢在許多行業(yè)都有明顯體現(xiàn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會報(bào)告指出，2023年，辦公和通信設(shè)備、紡織品及服裝行業(yè)的貿(mào)易分別下降了17%、13%和11%。
世界貿(mào)易組織總干事恩戈齊·奧孔喬—伊韋拉表示：“2023年的貿(mào)易增速放緩令人擔(dān)憂，因?yàn)檫@對世界各地人民的生活水平產(chǎn)生了不利影響。全球經(jīng)濟(jì)碎片化只會使這些挑戰(zhàn)更加嚴(yán)重，這就是為什么世貿(mào)組織成員必須抓住機(jī)會，通過避免保護(hù)主義、培育更具彈性和包容性的全球經(jīng)濟(jì)來鞏固全球貿(mào)易體系。如果沒有一個穩(wěn)定、開放、公平、可預(yù)測、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，全球經(jīng)濟(jì)，特別是貧窮國家的經(jīng)濟(jì)，將難以復(fù)蘇。”
貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)性變化
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，在持續(xù)的地緣政治緊張局勢、日益加劇的債務(wù)問題和普遍的經(jīng)濟(jì)脆弱性等因素影響下，2024年貿(mào)易前景仍然存在高度不確定性且總體不容樂觀。報(bào)告列出其他影響貿(mào)易的因素包括：發(fā)達(dá)國家需求下降、東亞貿(mào)易減少、貿(mào)易限制措施增多、商品價(jià)格波動以及供應(yīng)鏈變得冗長。
“2023年全球貿(mào)易疲弱，既是全球地緣政治變化在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)，也與全球宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢有關(guān)。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉接受本報(bào)記者采訪時分析，一方面，2023年，烏克蘭危機(jī)持續(xù)、新一輪巴以沖突爆發(fā)、紅海局勢緊張，多國面臨更大安全風(fēng)險(xiǎn)，傾向縮短原有的國際供應(yīng)鏈或發(fā)展本土供應(yīng)鏈，對全球貿(mào)易帶來沖擊。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，近兩年經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對全球生產(chǎn)力增長的拉動作用并不明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣直接影響全球貿(mào)易規(guī)模。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫全球貿(mào)易研究首席分析師尼克·馬洛認(rèn)為，美國《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》等產(chǎn)業(yè)政策行動正在激化美國與其他經(jīng)濟(jì)和安全伙伴之間的外交和貿(mào)易緊張關(guān)系。歐洲正在辯論《通脹削減法案》是否違反了世貿(mào)組織規(guī)則，使美國企業(yè)對無法獲得部分補(bǔ)貼的歐洲汽車制造商造成不公平競爭。
“從更長的時間維度觀察，全球貿(mào)易增速放緩可能是一個長期趨勢，2023年全球貿(mào)易低迷是這一趨勢的縮影。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠認(rèn)為，自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球貿(mào)易體系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。與此前各國基于比較優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工、通過貿(mào)易往來進(jìn)行深度融合的全球化體系相比，近年來，美國推動的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“友岸外包”，歐盟主張的“去風(fēng)險(xiǎn)化”、本土采購等舉措，將原有的全球產(chǎn)業(yè)鏈短鏈化、區(qū)域化、本地化、碎片化，對全球貿(mào)易發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。此外，近兩年來，美國針對中國半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等高端前沿科技領(lǐng)域的技術(shù)封鎖和投資、出口限制、長臂管轄，其他部分國家也以國家安全為由，在科技領(lǐng)域樹立種類繁多的市場準(zhǔn)入、投資、貿(mào)易規(guī)則壁壘，為全球數(shù)字貿(mào)易、高端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素流動帶來更嚴(yán)重掣肘，這些因素對全球貿(mào)易增長的負(fù)面影響在2023年尤為明顯，這些變化將在未來很長一段時間影響國際貿(mào)易格局。
推動貿(mào)易去政治化
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在報(bào)道中援引世界貿(mào)易組織總干事伊維拉的話稱：“全球經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)脫鉤，但正呈現(xiàn)分裂跡象，這對所有人來說代價(jià)都過于高昂。”國際貨幣基金組織則認(rèn)為，若貿(mào)易分裂長期持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模將最多縮水7%。
屠新泉認(rèn)為，短期來看，全球貿(mào)易在具體領(lǐng)域可能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但長期發(fā)展趨勢并不樂觀。當(dāng)前，全球不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)體在促進(jìn)外貿(mào)增長方面的舉措不一，對出口依賴度較高的國家更有動力出臺相關(guān)政策促進(jìn)貿(mào)易增長。一方面，美國、加拿大和墨西哥簽訂《美墨加三國協(xié)議》、亞太地區(qū)15國全面實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、歐盟與日本簽訂經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等促進(jìn)貿(mào)易自由化的貿(mào)易協(xié)定，為促進(jìn)全球貿(mào)易增長提供助力。另一方面，近年來，多國將貿(mào)易安全化、政治化的傾向加劇，對全球貿(mào)易帶來較大沖擊。各國須共同努力，通過政府間及民間交流等多渠道，加強(qiáng)國家間磋商，提高彼此信任，推動貿(mào)易去政治化，為全球貿(mào)易營造更好政治環(huán)境。
與此同時，中國在全球貿(mào)易鏈條中的角色轉(zhuǎn)變和能力升級吸引全球關(guān)注。據(jù)中國官方最新數(shù)據(jù)，2023年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.76萬億元，同比增長0.2%，其中，12月當(dāng)月進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。在預(yù)計(jì)全球貿(mào)易增速下降的情況下，中國出口實(shí)現(xiàn)小幅增長，占全球市場份額保持穩(wěn)定。其中，表現(xiàn)尤為突出的是，中國汽車出口量連續(xù)跨越400萬輛、500萬輛兩個百萬級臺階。
世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁布倫德認(rèn)為，盡管世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但中國仍將是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。中國正在從基于投資和基礎(chǔ)設(shè)施等的增長，轉(zhuǎn)向基于電動汽車等新領(lǐng)域的增長。中國正經(jīng)歷一個從出口向服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變的時期，同時中國也是可再生能源相關(guān)設(shè)備的重要生產(chǎn)國。
“從全球范圍來看，電動汽車是近兩年貿(mào)易量增長非常顯著的一大產(chǎn)業(yè)。2023年，中國、韓國電動汽車出口均創(chuàng)新高，中國電動汽車表現(xiàn)尤為亮眼。”屠新泉分析，對中國而言，電動汽車成為出口“新三樣”之一，從國內(nèi)市場走向全球市場，產(chǎn)生積極外溢效應(yīng)，是中國產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。對全球而言，中國通過為全球提供優(yōu)質(zhì)電動汽車及配套產(chǎn)品，為全球綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供更多產(chǎn)品選擇，又通過相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動全球新能源領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用、貿(mào)易，為全球貿(mào)易增長提供內(nèi)生動力。
張茉楠認(rèn)為，中國對全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)不僅在量，還在于質(zhì)。中國不僅是全球第一大貿(mào)易國和第一大出口國，而且近年來，中國出口貿(mào)易中高端制造和高新技術(shù)比重加大。2023年，電動汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品出口1.06萬億元，同比增長29.9%，為推動全球貿(mào)易增長和全球綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要引擎作用。此外，中國作為最大發(fā)展中國家，在推動國際貿(mào)易體系和相關(guān)治理體系改革中，能為維護(hù)廣大發(fā)展中國家及新興市場經(jīng)濟(jì)體利益，維護(hù)全球多邊貿(mào)易秩序發(fā)揮建設(shè)性作用和更大影響力。