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國際觀察丨敘利亞“變天”百日 風險挑戰(zhàn)重重

2025-03-17 21:56:05

來源:新華網(wǎng)

  新華社北京3月17日電 題:敘利亞“變天”百日 風險挑戰(zhàn)重重

  新華社記者胡冠 楊臻

  去年12月8日,“敘利亞沙姆解放武裝”等多支武裝組成的聯(lián)軍攻入首都大馬士革,推翻阿薩德政權,“中東心臟”一朝變天。分析人士指出,敘政局劇變百天,該國境內(nèi)依然沖突不斷,近期敘西部發(fā)生的暴力事件更是造成逾千人喪生。敘利亞面臨局部沖突、經(jīng)濟困頓、外部干涉等諸多困境和挑戰(zhàn)。

  安全風險加劇

  近期,敘多地爆發(fā)沖突和暴力事件,不穩(wěn)定局勢加劇。6日以來,敘西部拉塔基亞省和塔爾圖斯省發(fā)生大規(guī)模暴力沖突,導致逾千人死亡。拉塔基亞省和塔爾圖斯省是敘利亞阿拉維派聚居區(qū),是同屬這一派別的阿薩德家族的發(fā)跡地和大本營,大量前政權官員和軍人出身于此。

  聯(lián)合國安理會14日通過主席聲明,呼吁各方立即停止一切暴力和煽動性活動,無差別地保護所有敘利亞民眾,強調(diào)敘利亞迫切需要包容、透明的司法以及實現(xiàn)和解。

  分析人士指出,此次爆發(fā)沖突的兩省都在敘新政權控制之下,但仍未能避免暴力事件,暴露出敘利亞嚴峻的安全困境。美國《外交》雙月刊調(diào)查顯示,艾哈邁德·沙拉領導的“敘利亞沙姆解放武裝”同在推翻阿薩德政權過程中與其結盟的多支武裝存在嫌隙,將來恐出現(xiàn)派系爭斗。美國智庫中東研究所副研究員格雷戈里·沃特斯預計,敘不同族群之間可能陷入暴力循環(huán),教派沖突風險增多。

  經(jīng)濟困境難解

  2011年敘利亞危機發(fā)生以來,由于美國和歐盟長期制裁,敘能源和金融系統(tǒng)基本癱瘓,國際合作停滯,經(jīng)濟處在崩潰邊緣。聯(lián)合國2月下旬發(fā)布的一份報告顯示,敘利亞危機發(fā)生以來,敘國內(nèi)生產(chǎn)總值累計損失約8000億美元,九成人口生活在貧困中,公共基礎設施受損嚴重,住房、醫(yī)療、教育、能源、供水等與民生緊密相關領域的設施均遭受重創(chuàng)。報告說,2018年至2024年,敘年均經(jīng)濟增長率僅為1.3%,按此趨勢計算,需要55年才能恢復至敘危機前經(jīng)濟水平。

  敘新政權上臺以來,采取一些外交行動以獲得經(jīng)濟支持:卡塔爾政府已提出將同土耳其合作為敘提供電力支持;美國對敘特定行業(yè)的貿(mào)易限制進行了適度放寬;另據(jù)路透社報道,歐盟將解除對敘銀行業(yè)、能源業(yè)和運輸業(yè)的制裁。

  不過,敘新政權目前獲得的國際支持距離實質(zhì)改善敘經(jīng)濟狀況相距甚遠。只要美歐不全面解除對敘制裁,敘經(jīng)濟恢復就很難走上正軌。同時,敘主要石油資源和主要產(chǎn)糧區(qū)均位于庫爾德武裝控制區(qū),但新政權尚未實際掌控這些區(qū)域,這也大大限制了該國的經(jīng)濟恢復。

  政治挑戰(zhàn)猶存

  目前敘新政權核心權力由“敘利亞沙姆解放武裝”主導的軍事集團控制,這一權力架構受到多方質(zhì)疑,認為其權力過于集中。敘境內(nèi)阿拉維派、德魯茲派等其他派別對“敘利亞沙姆解放武裝”持有疑慮,堅持保留自身武裝,這成為誘發(fā)武裝沖突的重大隱患。

  10日,敘新政權和敘庫爾德武裝主導的“敘利亞民主力量”簽署協(xié)議,雙方同意將“敘利亞民主力量”整合進國家機構。但“敘利亞民主力量”隨后明確表示拒絕沙拉13日簽署的“憲法宣言”,給敘制憲進程投下陰影。

  與此同時,土耳其和以色列持續(xù)擴大在敘勢力范圍。以軍除對敘境內(nèi)目標發(fā)動“先發(fā)制人”式空襲外,還占領了戈蘭高地軍事緩沖區(qū)及周邊區(qū)域,稱尋求將敘南部庫奈特拉省、德拉省、蘇韋達省“全面非軍事化”。土耳其則在敘北部支持“敘利亞國民軍”與敘庫爾德武裝作戰(zhàn)。以色列和土耳其對敘內(nèi)政的干涉呈現(xiàn)長期化、擴大化趨勢。

  而近期在拉塔基亞省和塔爾圖斯省發(fā)生的沖突和暴力事件再度引發(fā)國際社會的反恐關切。中國國際問題研究院中東問題學者李子昕指出,這些沖突事件可能會使西方國家對沙拉政權產(chǎn)生疑慮,減緩解除制裁的速度,阻礙敘新政權獲得更多國際支持。

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