國(guó)際問(wèn)題觀察員 郭陸
5月19日至27日，全球政府代表和衛(wèi)生專(zhuān)家齊聚瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮，共同參與為期9天的第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)。本屆大會(huì)開(kāi)始前，全球衛(wèi)生治理籠罩在單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治的烏云之中。特朗普重回白宮，上任第一天就“退群斷供”，宣布退出世衛(wèi)組織。世衛(wèi)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)遭受重大沖擊，國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生援助出現(xiàn)巨大缺口，全球衛(wèi)生治理體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球衛(wèi)生治理該何去何從？急需醫(yī)療資源的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該如何脫困？國(guó)際社會(huì)陷入了迷茫和焦慮。
中國(guó)擔(dān)當(dāng)，為全球衛(wèi)生治理注入穩(wěn)定性
面對(duì)困局，世界再次將目光聚焦中國(guó)。中國(guó)的方案清晰堅(jiān)定、一以貫之，那就是習(xí)近平主席在2020年第73屆世衛(wèi)大會(huì)上提出的推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體理念。國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中率團(tuán)出席本屆世衛(wèi)大會(huì)，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔二十多年后再次線下出席世衛(wèi)大會(huì)，展現(xiàn)了關(guān)鍵時(shí)刻中國(guó)對(duì)世衛(wèi)組織和多邊主義的堅(jiān)定支持。大會(huì)期間，劉國(guó)中副總理會(huì)見(jiàn)世衛(wèi)組織總干事譚德塞，在世衛(wèi)大會(huì)高級(jí)別歡迎儀式上致辭，就推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體提出堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持公正合理、堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新的三點(diǎn)倡議。中國(guó)的方案有理念、有態(tài)度、有行動(dòng)，展現(xiàn)了真正的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為陰云密布下的全球衛(wèi)生治理帶來(lái)了陽(yáng)光與希望，增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)維護(hù)全球衛(wèi)生治理的信心。
與此形成鮮明對(duì)比的，是明明已經(jīng)宣布退出世衛(wèi)組織的美國(guó)，仍要大秀存在感、醉心政治操弄。美國(guó)并未注冊(cè)參會(huì)，但仍強(qiáng)行要求插播其衛(wèi)生部長(zhǎng)視頻發(fā)言，公然大放厥詞，一面羞辱世衛(wèi)組織，為其“退群”找借口，甚至鼓動(dòng)他國(guó)效仿其退出；一面不忘拿中國(guó)說(shuō)事，編造謊言謠言，為其新冠抗疫失敗甩鍋推責(zé)。這套將衛(wèi)生問(wèn)題政治化的伎倆，令世衛(wèi)組織成員國(guó)“苦美久矣”。會(huì)場(chǎng)播放美方視頻發(fā)言時(shí)，聽(tīng)眾寥寥，可謂“門(mén)前冷落鞍馬稀”。美國(guó)這樣一個(gè)宣布退出世衛(wèi)組織的國(guó)家，無(wú)端攻擊積極支持世衛(wèi)組織和全球抗疫的國(guó)家，喪失了基本的道德立場(chǎng)，也與國(guó)際社會(huì)合作加強(qiáng)全球衛(wèi)生治理的努力背道而馳，注定為世人所厭棄。
中國(guó)貢獻(xiàn)，助力全球衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展
“人民至上，生命至上”，是中國(guó)政府對(duì)本國(guó)人民的鄭重承諾，也是助力全球衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)發(fā)展的中國(guó)方案。中國(guó)既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。中國(guó)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健康覆蓋，已建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，本身就是對(duì)全球健康事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。
60多年來(lái)，中國(guó)累計(jì)向全球77個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊(duì)員3萬(wàn)多人次，診療患者3億多人次。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”公共衛(wèi)生合作，增進(jìn)了世界人民，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家人民衛(wèi)生健康福祉。新冠疫情期間，中國(guó)第一時(shí)間同國(guó)際社會(huì)分享疫情信息，克服自身困難，為全球供應(yīng)超過(guò)46億件防護(hù)服、180億人份檢測(cè)試劑、23億劑新冠疫苗，堅(jiān)定履行了共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的莊嚴(yán)承諾。
多邊主義，面對(duì)全球挑戰(zhàn)的堅(jiān)定選擇
本屆世衛(wèi)大會(huì)的一項(xiàng)焦點(diǎn)議程，就是審議全球期盼多年的《世衛(wèi)組織大流行協(xié)定》，這是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。在全球衛(wèi)生治理遭遇挑戰(zhàn)背景下，凝聚各方共識(shí)達(dá)成一致殊為不易。中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任態(tài)度投身協(xié)定談判工作，堅(jiān)定捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的共同利益，為最終各方達(dá)成一致發(fā)揮重要作用。國(guó)際媒體認(rèn)為，《大流行協(xié)定》將有效填補(bǔ)全球衛(wèi)生安全漏洞，是全球公共衛(wèi)生治理的進(jìn)步，是多邊合作的勝利。這也再次表明，多邊主義才是國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“良方”。
有陰影，光明才更加耀眼。完善全球衛(wèi)生治理的腳步絕不會(huì)因單邊主義、保護(hù)主義的逆流而停止。歷經(jīng)新冠疫情等國(guó)際重大公共衛(wèi)生事件，人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)是命運(yùn)共同體，各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。步入“后疫情時(shí)代”，我們更不能忘記，只有守望相助、風(fēng)雨同舟，才能共創(chuàng)健康美好世界。