據(jù)西安晚報(bào)訊 （記者 俞剛） 舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民自愿退出宅基地，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門核準(zhǔn)，簽訂退出合同并辦理公證后給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)退出宅基地每畝補(bǔ)助價(jià)格西安為22萬(wàn)~25萬(wàn)元，關(guān)中其他地區(qū)為14萬(wàn)~16萬(wàn)元，陜南為10萬(wàn)~12萬(wàn)元，陜北為16萬(wàn)~18萬(wàn)元。日前，我省出臺(tái)了《關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民退出宅基地、承包地實(shí)施辦法》。
進(jìn)城落戶退出宅基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見(jiàn)》，加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)農(nóng)村居民舉家進(jìn)城落戶，規(guī)范進(jìn)城落戶農(nóng)村居民退出宅基地、承包地（包括耕地、林地、草地）工作，我省日前出臺(tái)了《關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民退出宅基地、承包地實(shí)施辦法》。
《實(shí)施辦法》明確提出，舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民自愿退出宅基地，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門核準(zhǔn)，簽訂退出合同并辦理公證后給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。根據(jù)規(guī)定，征地統(tǒng)一年產(chǎn)值平均標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的鼓勵(lì)政策，綜合考慮退出宅基地和地上建筑物、構(gòu)附著物等情況，確定對(duì)退出宅基地（含地上構(gòu)附著物等）每畝補(bǔ)助價(jià)格西安為22萬(wàn)~25萬(wàn)元，關(guān)中其他地區(qū)為14萬(wàn)~16萬(wàn)元，陜南為10萬(wàn)~12萬(wàn)元，陜北為16萬(wàn)~18萬(wàn)元。退出的宅基地原則上轉(zhuǎn)為耕地，經(jīng)批準(zhǔn)也可以調(diào)劑給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村居民。轉(zhuǎn)為耕地后的宅基地建設(shè)用地指標(biāo)可由市、縣政府統(tǒng)一使用，也可以在省內(nèi)進(jìn)行有償流轉(zhuǎn)。
落戶小城鎮(zhèn)可給予3年過(guò)渡期限
舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民自愿在設(shè)區(qū)市落戶并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將其承包地交回集體。對(duì)在縣（含縣級(jí)市）以下城鎮(zhèn)落戶（不含轉(zhuǎn)為國(guó)家職工）的，可根據(jù)農(nóng)民自愿，交回承包地或繼續(xù)耕種或依法自主流轉(zhuǎn)。選擇保留承包地的，不享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策。
對(duì)舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民自愿退出承包地的，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或林業(yè)部門核準(zhǔn)，簽訂退出合同并辦理公證后按戶給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)實(shí)際交回（收回）土地面積，按照收回當(dāng)年的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用加農(nóng)業(yè)直補(bǔ)的平均值以10年計(jì)算（林地、草地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照另行計(jì)算），主要用于農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)在縣級(jí)及縣級(jí)以下小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村居民，自落戶之日起可給予3年過(guò)渡期限，過(guò)渡期內(nèi)凡選擇自愿交回承包地的，即可領(lǐng)取交回承包補(bǔ)助，享受城鎮(zhèn)居民生活待遇。
土地流轉(zhuǎn)收益首先用于歸還墊支
參與計(jì)算的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)范圍以糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、公益林生態(tài)效益補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，增加新的直補(bǔ)項(xiàng)目作為計(jì)算基數(shù)，并每年公布每畝給予的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金數(shù)量。
承包方交回和集體收回的承包地，可作為機(jī)動(dòng)地，由集體經(jīng)濟(jì)組織依法發(fā)包。發(fā)包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者農(nóng)戶三分之二以上成員討論通過(guò)。
對(duì)舉家進(jìn)城落戶農(nóng)村居民退出宅基地的補(bǔ)助資金，由市、縣政府在收取的土地出讓收入中統(tǒng)籌安排，建設(shè)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)收益主要用于解決進(jìn)城落戶農(nóng)村居民退出宅基補(bǔ)助資金的不足。
退出承包地的補(bǔ)助資金，由市、縣政府用于土地出讓收入暫付周轉(zhuǎn)，土地繼續(xù)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生收益后，其收益首先應(yīng)當(dāng)用于歸還市、縣政府墊支。補(bǔ)助資金的市、縣分擔(dān)比例按原土地出讓收入市縣分成比例承擔(dān)。